政策解读
《廊坊市进一步规范生态环境保护综合行政执法工作实施方案》政策解读
2021年10月21日，廊坊市人民政府办公室印发了《廊坊市进一步规范生态环境保护综合行政执法工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将政策有关内容解读如下：
一、出台背景
为深化生态环境保护综合行政执法改革，全面落实清权、减权、制权、晒权的改革要求，统筹推进机构改革、职能转变和作风建设，完善执法程序、严格执法责任，加强执法监督，不断提高生态环境保护综合行政执法效能和依法行政水平，市生态环境局结合全市实际，起草了《廊坊市进一步规范生态环境保护综合行政执法工作实施方案（初稿）》，并先后征求了相关单位意见，综合各单位反馈意见，对稿件进行了修改完善，经市政府同意后，以市政府办公室名义印发实施。
二、主要内容
《实施方案》分三大部分：
第一部分：总体要求。按照国家、省关于深化生态环境保护综合行政执法改革的总体部署和工作要求，全面推进生态环境保护综合行政执法工作，坚持党的全面领导，坚持全面依法行政，坚持优化协同高效，坚持强化问题导向，坚持统筹协调推进。
第二部分：主要任务。
（一）完善生态环境保护综合行政执法事项
主要包括：1.梳理行政执法事项清单；2.明确执法事项责任主体；3.建立动态调整管理机制。
（二）健全生态环境保护综合行政执法机制
主要包括：1.落实行政执法三项制度；2.制定自有裁量基准制度；3.完善行政执法监督考核机制。
（三）提升生态环境综合行政执法能力
主要包括：1.推进生态环境执法信息化建设；2.完善培训体系提升执法素质；3.强化实战练兵提升业务水平。
（四）推动乡镇和街道综合执法改革
主要包括：1.赋予行政处罚权限；2.加强行政执法工作衔接。
第三部分：保障措施。包括：加强组织领导，强化政治担当，坚持问题导向，确保各项整促措施落地落实；加强执法保障，严格按照国家、省、市要求，确保生态环境保护执法监管能力与执法工作实际匹配；加强督导考核，进一步压实责任，加强对生态环境综合执法改革工作的督导和考核。
三、出台意义。
《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国家、省、市关于深化生态环境保护综合行政执法改革的总体部署和工作要求，全面履行生态环境保护行政执法职能，明确执法权责，优化机构设置，整合执法资源，分级编制执法事项清单，强化事中事后监管，着力提升执法效率，推进生态环境保护行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。推动建立权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的生态环境保护综合行政执法体系。建设政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护综合行政执法铁军，为加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，争做全省高质量发展排头兵，提供坚实保障。
