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廊坊海关:以“智”惠企,实现通关“加速度”
廊坊海关关员正在对综保区货品进行查检。记者 贾珺 摄
远程查检让海关有了“千里眼”,实现企业出口报检“零等待”;“区内直转”让区内分类监管货物“一键切换”;原产地证书支持“自助打印”,全程“零跑腿”……智慧化改革和科技手段的加持,让海关业务大厅由昔日的“门庭若市”变成如今的“门可罗雀”。
这一幕幕场景,是廊坊海关持续推进智慧海关建设和“智关强国”行动的生动实践。廊坊海关以“智”赋能为企业通关加装“提速器”,持续提升通关监管质效,助力企业“出海远航”。
中央经济工作会议提出,扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资。
今年前三季度,我市外贸发展量增质优,展现强劲韧性活力,外贸进出口总值424.4亿元,同比增长30.3%,增速高于全省17.4个百分点。其中,出口203.5亿元,增长37.5%;进口220.9亿元,增长24.3%。
◆智慧监管提效能——让数据“多跑路”
“您好,这里是廊坊海关,我们是查检人员王丽华、高旭。这是我们的执法证,现对贵单位申报出口至英国的一批桌子和椅子进行远程查检,请您配合!”12月2日上午,廊坊海关关员对霸州市威欧家具有限公司一批出口至英国的1380件桌椅进行远程视频查检。
视频一端,海关关员在线上发出查检指令。另一端,企业工作人员在现场按照指令配合关员对出口桌椅的包装、标签标识、品牌、规格型号等进行查检,通过拍摄将这些要素上传至海关查检系统,不到30分钟,就完成了查检,第一时间装运出口。
“以前查检作业需要等待海关工作人员实地到场,耗费大量时间,影响货物出口进度。现在可以视频查检、随报随检,方便家具出口的装柜、预定港口船期!”说起改革后的便利,该企业负责人金建坤难掩兴奋和激动。
远程查检是海关总署推出的属地查检改革试点新模式,也是智慧海关建设的重要措施之一。“目前,远程属地查检改革试点产品实施范围为出口竹木草制品和进口预包装食品标签整改两类,在该查检模式下,企业最快实现当日申报、当日查检,做到随报随检,预计属地查检作业时间将缩短三分之二以上。”廊坊海关副关长张永庶说,远程查检改革提升了企业通关效率,让企业在国际竞争中更具时效性优势。
原产地证书是企业“掘金”海外市场、享受国际贸易红利的“经济护照”。为了便利企业获取出口原产地证书,廊坊海关全面推广“无纸化申报+智能审核+自助打印”的关企“零见面”原产地证书审签模式,有效推动惠企政策直达快享,并利用海关统计优势开展自贸协定,实施效果跟踪分析,指导企业灵活选择最优原产地证书,极大提升了办理效率。今年前三季度,廊坊海关共签发各类原产地证书10526份,货值24.7亿元,同比分别增长28.9%、23.2%。
廊坊海关持续推进“多证合一”改革,并全面实行企业备案全网办服务,加强与地方市场监管、商务等相关部门的合作,实现信息共享与执法互助,确保“多证合一”改革取得实效。今年前三季度,全市新增海关备案企业1519家,同比增长7%;累计备案企业达6793家,呈现出持续向好的态势。
◆创新机制降成本——企业跑出“加速度”
综合保税区是对外开放的“桥头堡”,也是海关特殊监管区域的重要形态之一,廊坊海关不断在这里探索创新监管新模式。“区内直转”和“一票多车”等模式的落地实施,给区内企业注入了发展“强心剂”。
近日,在廊坊综合保税区的东方嘉盛保税仓库内,3名工人正忙着用叉车将进口红酒从仓库的保税货物区移至非保税货物区。
“这是一批来自澳大利亚的干红葡萄酒,共计22.9吨。多亏了‘区内直转’业务,让咱不用迈出仓库半步,就能完成报关手续,实现从‘保税状态’到‘非保税状态’的转变,真是又快又方便。”正在查点货物的库房主管赵谦告诉记者,通过“区内直转”业务,公司在仓储费、运输装卸费、货物损耗等方面大致节省60%,一年能节省80万元左右。
今年年初,廊坊海关在廊坊综合保税区开始实行“区内直转”,积极探索在分类监管基础上创新试点“量体裁衣”式的库位监管模式,实现保税和非保税货物在同一仓库内“一键切换”,让数据“跑路”代替货物“跑腿”。
对外贸企业而言,通关时间就是金钱。通关速度越快,成本越低。
11月22日,廊坊综合保税区圣利亚马钢活动房屋有限公司一票价值150万元的房屋用型材完成海关验放后,采用“一票多车”出区方式分10批次运至天津新港,准备出口到泰国。
“我们公司是生产型企业,出口频繁且货物规模体量大。一个出口订单常常需要几辆甚至十几辆货车才能运走。以前遇到这种情况,需要提前将全部车辆集结到廊坊综合保税区门口等待。从第一辆车装车,到最后一辆车到齐,需要等十几个小时。现在实行‘一票多车’新模式,车辆可以随到随走,无需等待。国内段运输成本节省了30%,这项新举措真是帮了我们大忙。”该公司经理余烁锋忍不住竖起大拇指。
为了便利综合保税区与境外大宗货物的进出,海关总署优化综合保税区进出境“一票多车”货物通关流程,打破“整报、整出、整入”限制,实现进出口整报分送、单车进出区。“我们积极落实政策,指导企业充分享受新政,破解了综保区内货物卡口进出的现实难题。”廊坊海关综保区监管二科科长苏明建表示。
区域协同更为密切。廊坊海关全面落实京津冀海关保通保畅协调机制、设立重点企业重点物资通关绿色通道等政策举措,进一步压缩通关时间。落实京津冀三关“两段准入”监管协同,根据企业需求,开展跨关区附条件提离、合并检查等业务,助力企业降本减负。通过预约通关、应急值班、收发货人免于到场查验等模式,确保“一次申报、一次查验、一次放行”,加快口岸进口货物进入国内生产流通领域时效。
◆优化服务解难题——“真金白银”添活力
产业是经济发展的命脉,是高质量发展的基石。廊坊海关围绕护航重点产业高质量发展,制定“一企一策”“一产业一策”,精准施策、助企纾困,推动“好政策”成为企业手中的“真金白银”,加速释放企业活力。
9月5日,云谷(固安)科技有限公司向廊坊海关申请免税进口一批急需原材料,采用减免税“一表多用”新模式,仅用17秒钟就顺利办结。这是河北省首票运用“一表多用”新模式办理的减免税审核确认业务。
今年5月30日起,海关总署在集成电路和新型显示器件政策项下推广应用《征免税确认通知书》“一表多用”模式。企业在“中国国际贸易单一窗口”平台勾选商品项提交免税申请,可实现通知书“一次办理、多次使用”,办理时间由原来的5个工作日左右,缩短至目前的“秒速办结”。
“适用企业可对一段时间内计划进口的多批商品集中办理减免税审核确认。后续每批次进口时,企业可直接关联、调用商品项,系统自动审核出具《征免税确认通知书》,企业就不再用逐票办理通知书。”廊坊海关综合业务二科二级主办马春丽介绍。今年前10个月,廊坊海关共办理新型显示产业免征进口关税政策项下免表226票,减免税款502.72万元。
大力发展现代商贸物流产业是我市“一号工程”。廊坊海关充分发挥海关身处国内国际双循环“交汇枢纽”作用,创新工作机制、优化海关服务,为我市现代商贸物流产业高质量发展夯基赋能。
河北天环冷链物流园项目是目前全国规模最大的冷链单体项目,总投资50亿元。11月27日,河北天环冷链物流有限公司公用型保税仓库揭牌,标志着我市首家冷链物流保税仓库正式投入使用。该保税仓库面积为4830.16平方米,能容纳8000吨货物。
“保税仓库投入使用后,商户可将符合条件的进口货物存储于保税仓库内,暂时免缴进口税费,并根据实际需求进行出仓。既能满足企业仓储需求,提升生产效率,也可大幅减少通关环节成本,降低企业流动资金压力,增强了商贸物流企业韧性。”河北天环冷链物流有限公司副总经理林卓藩介绍。
廊坊海关着眼于更好地助企纾困、提振企业发展信心,深入推进“走访解促”“关长送政策上门”等呼应响应机制,深入辖区72家重点外贸企业调研,并组成“一对一”帮扶对子,开展精准解题式帮扶,帮助企业解决12项急难愁盼的实际问题。
一项项改革举措稳步推进、一件件惠企实事落地落实,政策红利持续释放。“廊坊海关将全面履行守国门、促发展职责使命,进一步全面深化海关改革,持续优化口岸营商环境,全力提升跨境贸易便利化水平,助推廊坊外贸企业‘乘风破浪’。”廊坊海关关长费更生表示。