发展规划
廊坊市支柱产业发展规划(摘要)
总体思路
以党的十六大精神为指针,以实现“两个率先”为目标,以做大电子信息、会展旅游等先导产业,做强汽车摩托车配件业、农畜产品及加工、木材加工及家具制造、印刷包装、新型建材、房地产等支柱产业为重点,紧紧抓住重要战略机遇期,发挥市场机制的作用,加速推进资源与要素的优化组合,构建以高新技术产业为主导、以现代制造和新兴第三产业为支撑的产业结构体系。
遵循原则
——突出重点,择优扶强原则。大企业、大集团是产业发展的重点标志,着重扶持一批重点企业,将其培育成有品牌、有规模、有竞争实力的企业集团,成为带动产业发展的龙头。
——整合布局,发挥优势原则。合理引导生产要素,向产业生产优势区域集中,培育强势区域和强势产业,形成一批主业突出、特色鲜明的优势产业群体,增强区域经济发展的竞争力。
——增蓄后劲,项目带动原则。项目是产业发展的载体,充分发挥我市区位、资源、环境优势,扩大开放,推进一批关联度大、技术含量高的重点建设项目,为支柱产业发展提供强大的动力支撑。
——创新形象,环境优化原则。强化“环境是第一竞争点”的理念,继续加强软硬环境的建设力度,持之以恒、常抓不懈,构建与国际惯例、与市场经济发展相协调的环境平台,塑造良好的城市形象、政府形象、企业形象。
总体目标
2004—2010年,八大产业增加值年均增长16%左右,到2007年,达到470亿元,占全市经济总量的60%左右。其中汽车摩托车配件、农畜产品及加工、木材加工及家具制造、印刷包装、新型建材、房地产六大支柱产业增加值年均增长15%以上,达到380亿元,占全市经济总量的49%左右;电子信息、会展旅游两个先导产业增加值年均增长25%以上,达到90亿元,占全市经济总量的11%左右。
到2010年,八大产业实现增加值680亿元,占全市经济总量的68%。其中六大支柱产业实现增加值达到530亿元,占全市经济总量的53%左右;两大先导产业实现增加值150亿元,占全市经济总量的15%左右。八大产业中,年销售收入达到亿元以上的大企业、大公司100个,其中卢卡斯伟利达、立邦涂料、汇福粮油、华农饲料蛋白、梅花味精、福成公司、华日家具、荣盛地产、新奥集团、华夏地产十大集团销售收入达10亿元以上。
一、电子信息产业
依托廊坊开发区、燕郊开发区,大力发展电子设备制造、软件产业;着力引进一批大型电子信息产业项目,壮大我市电子信息产业规模;以市场为导向,以科技为先导,加快产品结构调整,增加品种,改进质量,提高效益,扩大出口,使投资类产品与消费类、基础类产品协调发展;加强技术开发力量,加大开发资金投入力度,提高企业技术创新能力,研究具有自主知识产权的主导产品,增加技术储备,搞好技术人员的培训;推进产学研结合,鼓励企业和高等院校、科研院所相结合,强化应用技术的开发和推广,重视科研成果的中间试验,促进科技成果的转化;抓大放小,重点扶持优势产业,重点开发能起带动作用的主导产品,培育新的经济增长点。2004—2010年电子信息产业增加值年均增长30%以上,到2007年达到60亿元,占全市经济总量的7%以上;到2010年,达到100亿元,占全市经济总量的10%左右。
发展重点: 电子信息设备及元器件生产基地。以国瑞电子、北科技矿、香河格林尼克科技公司、三河通力、邦壮电子、华北致冷等为龙头,发展砷化镓晶片、钴化物、半导体封装材料等为主的电子材料及元器件制造产业;以世维通光通讯、久智光电子、凯邦光纤等为龙头,发展光纤外皮管、光通讯器件、光通讯材料等为主的光通讯设备制造业;以信息产业部电子45所、39所等为依托,汉王制造、多元电器、吉通通信等为龙头,发展电路封装设备、智能电话、可视电话等为主的信息设备制造业;以鑫谷光电子、美森电子等为龙头,发展半导体照明系统等为主的半导体照明光源制造业。
电子信息科研及服务基地。
以信息产业部45所、53所、清华科技园、北大方正信息技术学院、北京科技大学科技园、中科院河北发展中心、亚星软件大学等科研机构和院校为依托,充分利用其人才技术优势,以电子信息技术的研制开发为重点,辐射带动区域内其它相关产业的发展。全面开展“数字廊坊”建设工程,重点实施宽带城域网、地理信息系统建设、市民卡工程、电子政务系统、电子商务系统等几大工程。加强通信服务网络建设,用先进技术改造现有本地交换网;采用动态无级选路方式,逐渐由DC1向DC2层面推广,提高长途交换网效率;建设大容量、高可靠性的数据及媒体通信网;建成覆盖全市的第三代移动通信网络;积极探索和研究NGN等前沿技术和网络的战略性转型问题。软件开发出口基地。以燕郊软件产业基地建设为重点,以汉王、神农、圣邦、清华锐弛、亚星数码、金潮等企业为龙头,发展汉字非键盘录入系统、中文信息处理系统、远程医疗软件、农业智能软件等为主的软件开发出口产业。
二、木材加工及家具制造业
依托左各庄新兴环保科技园区及人造板交易中心、胜芳钢木家具城、香河家具城,走市场带动生产基地之路,通过实施机制创新,大胆实行企业的兼并、联合、重组,加快企业由家庭式的陈旧组织结构向规范化的公司制、股份制、集团化转变,促进多群体小规模的企业有机联合,从大而全、小而全走向专业化、配套化,从粗放型走向集约型;实施品牌战略,培育一批拳头产品,推动行业产品质量上档升级,把我市打造成华北最大的家具木材加工及家具制造生产基地和集散地,使之成为我市一大支柱产业。2004—2010年,木材加工及家具制造产业增加值年均增长16%以上,到2007年达到80亿元,占全市经济总量的10%以上;2010年达到110亿元,占全市经济总量的11%左右。
发展重点:
板材生产基地。以金秋木业、万盛木业等为龙头,与周边地区企业组团,发展以细木工板、卡扣式高密度板、各式装饰板、门板、新型建筑模板等为主的绿色环保型木材加工产业。 家具制造基地。以华日工业园和香河家具城等为依托,以华日、香河旅游家私和三五公司、天成家具有限公司等为龙头,与周边地区企业组团,发展高档木制家具、办公系列家具和软体家具产业;依托胜芳家具城,以胜芳华彪有限公司为龙头,发展钢木家具、玻璃家具及其它类型家具产业。
三、印刷包装产业
按照“统筹规划、整合资源、强化服务、做大做强”的发展思路,以“调整结构、合理布局、提高质量、规范经营”为目标,以市场机制为手段,以点促面,推动我市印装业的优化组合,实现从“小而全”到“大而精”、从“零乱无序”到“规模竞争”的转变。加强行业管理,严格控制不具备资质条件的小企业的审批,鼓励发展投资大、技术先进、科技含量高的领先型龙头企业,引导我市印装业尽快从数量优势型向规模优势型的过渡;加快现有中小企业的改组改造,走强强联合、强弱联合、优势互补之路,使之成为主业突出、实力雄厚,效益好、具有一定国际竞争力的大型印装业集团。走内涵式发展道路,加快企业标准化认证进程,形成大中小并举、各具特色的产业发展格局。2004—2010年,印刷包装产业增加值年均增长15%以上,到2007年达到40亿元,占全市经济总量5%以上;2010年达到60亿元,占全市经济总量的6%。
发展重点:
三河装订产业基地。加快杨庄印装城建设,以高科技、智能型、现代化为目标,发展集排版、印刷、装订、储运一条龙产业体系,逐步成为京津地区大型工具用书的印装基地。 安次印刷产业基地。以码头印刷工业园为依托,大力发展精品印刷、高档彩色印刷,增加产品品种,调整产品结构,提高产品质量,扩大企业规模,提高市场竞争力。 香河包装装潢印刷产业基地。以高氏集团、富士嘉利纸制品有限公司为龙头,瞄准国际市场,积极引进新技术、新设备,提高包装工艺水平;加大开发新型包装材料的力度,大力发展“绿色包装”、“防伪包装”技术。
四、汽车摩托车配件业
汽车零部件行业,按照“有所为有所不为”的发展导向,全力推进我市龙头企业的产品优势和市场竞争优势,以龙头企业的快速发展,拉动其它企业经济的全面复苏进位。同时联合全市20家相关企业,逐步发展成为汽车配件生产经营虚拟联合体,形成具有世界先进水平,全国规模最大的汽车零部件生产基地;摩托车配件行业,以现有产业布局为依托,以区域骨干企业为支撑,以结构优化重组与推进科技进步为主线,坚持增加规模总量和提升传统产业并重,劳动密集型和高科技型协调发展,推动企业上规模、产品上档次,充分发挥区域优势产业的“规模效应”和“集群效应”。加快河北省摩配技术民营科技产业园区建设,按照统一规划、综合开发的原则,把园区建设成为一个开放型、多功能的区域经济贸易中心。加大宣传力度,树立品牌意识,形成规模优势,在创建“中国摩配第一城”的同时,稳步拓展国外市场。2004—2010年,汽车、摩托车配件产业增加值年均增长20%以上,到2007年达到50亿元,占全市经济总量的6%以上;2010年达到80亿元,占全市经济总量的8%左右。
发展重点:
汽车零部件制造基地。以汽车零部件产业园为载体,重点发展汽车保安件和汽车零配件。汽车保安件以卢卡斯伟利达、美联等大企业为龙头,大力发展轿车制动钳、车用空压机、毂、轴等产品。汽车零配件以全兴、华安汽配、亚新科汽车铸件、香河港龙、三河新宏昌等为龙头,大力发展通风管道、仪表盘、纤维隔热板、汽车铸件、重型卡车自卸车辆等产品及配件。同时,瞄准车用雷达自动巡航防撞控制系统、智能化开停系统、安全气囊等高科技、电子化汽车零部件产品,进行开发和引进,提高光机电产品配套件国产化的比例。
摩托车配件基地。以廊坊科森电器有限公司和大城远迪摩托车电器有限公司、文安塑料有限公司等骨干企业为重点,重点发展摩托车磁电机电子点火系统、摩托车塑料覆盖件等产品。
五、会展旅游产业
树立大旅游意识,以打造“温馨之都”旅游城市为目标,加快整合我市旅游资源,重点开发适应国际国内市场需求的旅游新产品和国内外客源市场,建设具有时代特征、牵动作用大、科技含量高、参与性、四季皆宜的旅游项目;发挥我市良好的区位优势,与周边地区旅游资源全面接轨,形成以北京、天津为主轴,以唐山、秦皇岛、保定、承德、张家口为组团的大旅游区,把我市建设成为有特色、高品位、国际化、大客流、高创汇的中国旅游名城,使之成为我市经济发展的主要支柱产业。2004—2010年,会展旅游产业增加值年均增长20%以上,到2007年达到30亿元,占全市经济总量的4%以上;2010年达到50亿元,占全市经济总量的5%左右。
发展重点:
休闲度假系列游。以廊坊北三县和廊坊市区为主,面向京、津客源市场,规划建设迪斯尼乐园模式的万庄国际游乐园,以前卫的现代娱乐带动廊坊旅游业全面发展。充分利用遍布全市的温泉资源优势,在固安牛驼、廊坊开发区、大厂等处建设高档温泉度假区,使之成为具有廊坊特色的品牌和热点。积极而适度地建设和维护高尔夫球场,在现有五大高尔夫球场(燕郊2处、香河1处、廊坊2处共108洞)的基础上,新辟具有举办国际赛事水准的永清、固安牛驼高尔夫球场。面向北京和全国高层次消费群体,建设园林式、生态型、智能化的高档别墅,打造优良的人居环境。
自然生态系列游。以永清国营林场现有的2500亩林地为基础,建设总规模达万亩的华夏森林公园,沿潮白河、北运河河岸分别开发建设北三县万亩森林公园,在现有基础上将廊坊自然公园规模扩充到万亩以上,规划建设永定河泛区与北京大兴森林公园遥相呼应的5万亩果园,可使游客春天赏花、秋天摘果;通过潮白河、北运河、永定河的丰年蓄水,打造具有北方水乡特色的芦苇荡、荷花塘、野生禽鸟类栖息地、露天垂钓园、水上游乐活动区等景观,依托龙河、廊大引渠、六干渠、八干渠,对城市排污河渠进行污水还清、废水再利用的整治改造,形成环绕市区的水文生态景观;在几大森林公园外围和国省干道沿线发展都市农业,建设市民乐园、休闲农场和观光农园,构建游客得以回归自然、体验农事、接受农业教育的农业生态景观。 会展旅游系列游。进一步建设和完善开发区会展中心、香河第一城国际会议中心等会议会展功能设施,利用优越的区位优势、交通优势和经验优势,抢占国际科技博览会、国际环境博览会等超大型、综合性国际博览会市场的制高点,在吸引更多的全国性、国际性会议和展览会在我市举办的同时,全面提升“京津走廊”的知名度、美誉度,促进我市国际旅游的迅猛发展。 人文民俗系列游。进一步加大对香河第一城、廊坊文明中华城和东方大学城等人文景观的开拓,形成我市所特有的人性化、个性化旅游品牌;加快穆斯林文化城、永清古栈道、义和团廊坊大捷纪念馆等人文景观的开发、建设和包装推介,以形成享誉海内外的人文景观。推出国际文化艺术节、国际大学生文化艺术节、中国民间音乐节等世界文化艺术交流活动,使廊坊市优秀的自然与文化遗产成为构建人类精神文化体系的重要组成部分。
六、新型建材产业
按照“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的原则,以调整结构为主线,鼓励先进、淘汰落后企业;以建筑业市场需求为导向,大力增加优质产品,开发推广新型建材产品;以科技进步为动力,加快技术改造步伐,引进国内外先进技术,大力发展绿色保温建材产品;鼓励企业向“高、精、尖”方向发展,提高产品技术含量,把好产品质量关;严格控制小、散、乱的经营模式。2004—2010年,新型建材产业增加值年均增长13%以上,到2007年达到50亿元,占全市经济总量6%以上;2010年达到70亿元,占全市经济总量7%左右。
发展重点:
绿色保温建材基地。依托大城县保温建材园区及固安宏远公司,大力发展新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料产业。 新型墙体材料基地。以三河哈特、廊坊开发区华亚砌块新型建材为龙头,大力推广以粉煤灰、煤矸石等工业废渣为原料的新型墙体材料的生产;发展非黏土类空心砖制品、混凝土切块、各种轻质板材和复合板材产品。 环保建筑涂料基地。以立邦涂料为龙头,重点发展水性涂料、粉末涂料等为主的环保型涂料产品,力争建成我国长江以北规模最大、质量最优、品牌最好的环保型建筑涂料生产基地。
七、农畜产品及加工产业
依托丰富的资源与良好的区位优势,推进农业产业化进程,提高农畜产品及加工产业上游产品的供应能力;用先进技术改造传统农畜产品及加工产业,引进国外新产品,加大在基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、生化工程以及功能食品方面的研究,开发新原料,拓宽产品门类;扶持重点优势企业,使其改组改造、兼容并包,向大集团、品牌化、大企业化方向发展;坚持走区域特色产业化的道路,以特色产品闯市场、抢市场。2004—2010年,农畜产品及加工产业增加值年均增长12%以上,到2007年达到100亿元,占全市经济总量12%以上;2010年达到130亿元,占全市经济总量的13%左右。
发展重点:
粮油与食品深加工产业基地。以汇福粮油食品制作有限公司、华农饲料蛋白有限公司、廊雪面粉有限公司、河北省梅花味精有限公司、澳力发食品有限公司、好丽友食品等一批企业为龙头,重点发展各种精炼植物油、食品专用粉、威化饼、雪花饼等产品,加大休闲保健食品和儿童营养食品的深加工以及高附加值产品的开发力度。
畜禽产品深加工产业基地。以三河五丰福成食品有限公司、华安肉类有限公司、福华肉类有限公司为龙头,发展牛肉、肥牛、熟食等特色产品,利用牛羊皮、毛、骨、血等副产品开发生物医药、食品添加剂等高科技产品。 饮品及果蔬加工产业基地。以昊宇、青啤、伊利、新瑞蕃茄、中食神内等企业为龙头,突出绿色、营养、健康理念,重点发展啤酒、乳制品、番茄酱、胡萝卜汁等产品。
八、房地产业
以提供良好的人居环境为目标,以建设和完善与社会主义市场经济体制相适应的住房保障体系、房地产宏观调控体系、市场服务体系为手段,加快廊坊市区、各县城及燕郊、胜芳居民住宅建设步伐,大力调整供应结构,以普通商品住房和经济适用房为主导,开发建设智能化小区和绿色生态小区,建立和完善廉租住房制度,满足不同收入家庭的住房需要;加强市场监管,整顿市场秩序,搞活住房二级市场,开放住房三级市场;改进规划管理,调控土地供应;大力推广使用新材料、新产品、新工艺,努力提高住宅的科技含量和产业化水平,实现住宅产业由粗放型向集约型转变,健全完善房地产市场信息系统和预警预报系统,打造廊坊楼市的晴雨表,努力实现房地产市场总量基本平衡,结构基本合理,价格基本稳定,确保我市房地产业持续快速健康发展。2004—2010年,房地产业增加值年均增长10%以上,到2007年达到60亿元,占全市经济总量的7%以上;2010年达到80亿元,占全市经济总量的8%左右。
发展重点:
推进城镇化进程,拓宽住宅建设领域。抓住国家加快城市化进程的契机,城区加快旧城改造步伐,拓宽城市发展空间,建设普通住宅和经济适用住房为主的商品住宅;环北京城镇带重点城镇,面向北京白领阶层追求郊区绿色生活环境的迫切要求,积极发展花园别墅、高档别墅等商用房地产;南部地区以霸州城区、胜芳、文安县城、大城县城为建设重点,大力开发高中档和经济适用住房,胜芳重点搞好胜芳新区建设,开发一批高档住宅别墅。 整顿市场秩序,确保产业健康发展。鼓励开发企业通过联营、兼并向集团化、规模化发展;完善房地产信用体系建设,建立起涵盖房地产开发、中介、物业管理企业等各类涉房企业的完整的房地产信用体系,加强行业监管和社会监督,实现优胜劣汰,抑制无序竞争;成立房地产执法监察大队,对违规开发、违法中介、虚假广告等行为进行彻底清查,创造公平、公正的竞争环境。
完善法规建设,提升物业管理水平。建立健全物业管理法规,进一步明确企业与业主之间的责、权、利关系,加强宣传,积极引导,逐步推进小区业主委员会组建工作;开展物管企业招投标试点,并通过加快建立物业专业人员职业资格制度,规范企业行为,尽早实现社会化、专业化、规范化的管理。