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潮起正是扬帆时
——文安县加强党建促发展纪实

2018年12月10日 来源: 《廊坊日报》 作者: 通讯员 常美华 李亚立 字体:  

“最近几个月,我们村真是一周一小变、一月一大变。这不,投资近300万元的污水处理站,年底前也要竣工投用了。”文安县滩里镇富管营村村民姜宝成自豪地说。如今的富管营村,在新一任村“两委”班子的带领下,可谓“旧貌换新颜”:改造了全村吃水管网,硬化亮化了村街道路,修葺了文化广场,新建可容纳1700名学生的三层教学楼,将彻底解决村小学班容量大、外来适龄儿童上学难等问题。

“经济发展好不好、人民对社会发展满不满意,关键看党的建设强不强,而党的建设,根本在人。”文安县委书记陈玉亮在全县村“两委”换届工作动员大会上说,抓党建特别是抓村“两委”换届,核心是选出德才兼备的人才,抓人才就是抓基础、抓民心、抓稳定、抓发展。

一场准备充足、程序严谨、制度规范、保障有力的换届行动在全县范围内紧张而有序地展开。历时半年,全县383个村街、6个社区均已完成“两委”换届工作,省、市委下达的各项具体指标全部高标准完成,取得了组织满意、党员满意、群众满意的“三满意”结果。

基层党建工作取得的新成绩汇聚起巨大正能量,为文安高质量发展注入强大动力。1-11月份,全部财政收入完成19.03亿元,同比增长14.5%;一般公共预算收入完成10.75亿元,同比增长15.2%,县域经济保持平稳较快增长。此外,全县植树造林面积、完成进度位居全市第一;“一问责八清理”综合评估位居全市第一;全国文明城市(县级)创建工作暗访检查,一季度位居全省第一;“两违”集中整治拆除面积、工作进度位居全市第一;1-11月份,单月空气质量位居全市第一;在全市率先成立扶贫开发和脱贫工作专班,整体工作得到市委充分肯定。

结构优化:换出一批年轻化、高素质、能致富的“领头雁”

郝东涛,31岁,大专学历,产业在村的致富带头人,连任史各庄镇韩各庄村党支部书记兼村委会主任;

周庆兵,40岁,本科学历,民营企业家,新当选为新镇镇周庄子村党支部书记兼村委会主任;

宫树松,25岁,大专学历,退伍军人,新当选为文安镇南关村党支部书记兼村委会主任;

……

这些同志是换届后文安村“两委”干部中的个别代表,更是换届后整体村“两委”干部队伍结构优化、形象鲜明、精神面貌优良的直观体现。

自村“两委”换届开展以来,文安县坚持将选优配强基层组织带头人, 严格落实市委“四个提上去,两个降下来”总体目标作为出发点和落脚点,采取从现任优秀干部中“留”、从外出务工有成人员中“请”、从本地致富带头人中“挑”、从优秀农村青年中“培”等方式,不断拓宽选贤任能渠道,物色村党组织书记人选。

不仅如此,文安县主动自我加压,提出了“一人兼”应兼尽兼、能兼则兼的目标,制定出台政策措施,并鼓励基层党委创新方式方法,大胆探索提高“一人兼”比例的有效途径。

史各庄镇下辖17个村街,是此次换届中各村街100%实现“一人兼”的乡镇之一。在谈及经验做法时,史各庄镇党委书记王桂青说:“‘一人兼’有利于强化党的领导、更好推进党在农村的政策落地落实。因而在争取100%实现‘一人兼’上,从全面宣传,到全程把控,再到灵活应变,镇党委下足了功夫!”

数据统计,文安县村“两委”换届工作结束后,新当选的村党组织书记,50周岁以下205人,占52.7%;高中及以上学历309人,占79.4%;农村致富带头人315人,占82.2%;村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一人兼”297人,占76.3%,各项任务目标均超过省市要求,进度和质量均位居全市前列,干事创业的基层组织保障进一步凝聚夯实。

补钙提干:规模培训塑造政治“明白人”和业务“操盘手”

“我是一名新任村干部,但先是一名中共党员。我深知自己的首要任务和终身目标就是要把思想阵地建设好,不断锤炼党性修养,坚守理想信念,忠于党和人民,做一个政治上的明白人。”省级万人示范培训班第一期学员、左各庄镇北艾头村党支部书记兼村委会主任宫锡涛在培训心得中这样写道。

随着村“两委”换届迎来尾声,省市县三级大规模干部教育培训陆续拉开帷幕。秉承“尽快进入角色、提升执政本领”的宗旨,科学设置培训主题,既有党性教育、党风廉政建设、基层党建等课程,又有土地政策、安全生产、法制法规等实用课程,切实保证了培训内容的针对性和实效性。

沈国岩,在今年换届中再次被推举为赵各庄镇李各庄村党支部书记兼村委会主任。多年来,他抓住参加农村党支部书记培训班的重要机会,学到了不少先进地区基层党组织建设的“窍门”,先后完成了全村道路硬化、改水改厕、产业转型等多项民生工程,为建设美丽乡村作出了突出贡献。

11月17日,沈国岩结束了在江苏南京的培训行程。谈起这期全省农村“一人兼”专题培训班,他脸上笑开了花:“真是开了眼界、长了见识,有些乡村振兴的路子很受启发,我要带领乡亲们大干一场。”

大规模的教育培训,开启了文安农村干部常态化“补钙”“充电”模式。一方面,拧紧思想政治建设这个“总开关”,始终保持政治清醒、立场坚定;另一方面,聚焦本领提升和能力建设,使他们真正成长为引领农村经济发展、打通服务群众“最后一公里”的“开路人”和“操盘手”。

截至目前,文安县共组织参加省市级村“两委”正职培训班3期,培训90余人;12月计划举办县级培训班5期,确保实现383个村街党组织书记和村委会主任培训全覆盖。

干事创业:用实干担当谱写“不辱使命、不负重托”华章

“一个支部就是一座堡垒,一名干部就是一面旗帜。换届后我们的基层堡垒建了起来,旗帜树了起来,但这只是千里之行迈出的第一步。”陈玉亮在换届总结中作出这样的比喻,并提出殷切期望:“要想堡垒永驻、旗帜不倒,农村基层干部就要发扬实干家精神,不忘初心,谋事创业,造福一方。”

——支部标准化规范化建设有提升。兴隆宫镇温庄村党支部曾是典型的后进支部,自温玉海换届上任以来,支部建设竟在数月之间发生翻天覆地的变化:村“两委”班子健全了,村“两室”彻底改造了,支部党员活动制度规范了,党员服务群众积极性高了,党组织的组织力、凝聚力与日俱增。当下,“首当其冲抓支部建设”在文安农村支部“一把手”心中的分量越来越重。他们聚焦支部“软”“硬”件建设,立规矩、明制度,补设施、强阵地,并善把民主议事、党员教育、志愿服务等组织生活做“活”,让党组织和党员形象在百姓心中熠熠生辉。

——产业转型引领致富有突破。在兴隆宫镇大龙华村党支部书记兼村委会主任刘宝国的带动引领下,全村的果树种植业、甲鱼养殖业做得风生水起,就连厨具、电脑桌制造这一副业也搞得有声有色,村民人均年收入达1.3万余元,真正富了起来。如今,借势雄安新区建设重大机遇,越来越多的农村“当家人”选择带领村民走绿色发展、共同致富之路,有力推动了全县产业结构由小规模、大群体、污染重的传统产业向绿色、高端、高效的供给侧结构性改革转型升级,实现了新旧动能的转换。

——服务民生事业有成效。德归镇南三岔口村党支部书记兼村委会主任吕忠武把扶贫脱贫工作做细做实,贫困户魏春生一家4口提前完成脱贫。原辛庄管区前于屯村党支部书记兼村委会主任史百清上任后仅半年,就完成了全村水改、3条主街硬化、2处排水沟改造及理事会修缮。此外,部署到村的“散乱污”取缔、“三清一拆”、美丽乡村建设、安全生产等同样卓有成效。“不能辜负组织和老百姓的期待”,成为村“两委”干部的共同心声。

文安村“两委”换届换出了新气象、新风貌、新天地。与之相呼应的,其他领域的党建工作也是“落地生根、遍地开花”。全县新成立非公企业党支部6个、社会组织党支部12个,覆盖率分别达到95%和93.33%。社区党建全面推进“三有一化”,形成了机关党建引领社区共建的和谐局面。发展党员从严把关,解决三年以上不发展党员村街21个……

寒冬时节,古洼大地人心思进,兴起了干事创业的阵阵“暖风”。包括新任村“两委”干部在内的文安广大党员干部群众,纷纷迫不及待地要在建设家乡、振兴乡村的历史舞台上大展拳脚,有一番作为。这不仅让“保持党与群众的血肉联系”有了更为生动的体现,也为文安跨越腾飞提供了坚实的组织保障。

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