时值初冬，我市已进入取暖季，家住文安县城关镇的陈福隆一家迎来了“煤改气”之后的第二个“暖冬”。陈福隆的房子属于单位家属院平房，此前，冬天一直用燃煤取暖，自打片区2017年进行“煤替代”改造后，他家的生活发生了很大变化。

“烧煤烟囱冒黑烟的日子一去不复返了，县里进行了‘煤替代’改造，我们用上了清洁、高效的天然气取暖、做饭，家里干净又整洁，心里热乎乎的。”陈福隆说。

“心里热乎乎的”，已成为绝大多数城乡居民的心声，他们的幸福感来自于我市近三年来强力推进“煤替代”的不懈努力，如今，“煤替代”扫尾工作全面告捷，标志着我市已在京津冀“2+26”城市中率先基本完成“气代煤”“电代煤”工程，基本实现城乡“散煤清零”。

“煤老大”退出百姓生活

近两年秋冬季，廊坊几乎每天都是蓝天白云相伴。人们惊喜地发现，冬季空气中的异味也没了。专家、学者特别是奋战在治霾一线的工作人员用更有力的科学数据证明，我市联防联治、控煤减霾，是改善空气质量的主因。

以前，清华大学环境科学院和常驻廊坊的海创智库PM2.5防治专家小组对廊坊的污染源解析表明，京津冀及周边地区，从城镇到乡村，从工业企业到城乡家庭，燃煤均占据能源消费老大地位，能源使用结构基本一致，我市的空气污染物，燃煤占比近40%。因此，作为大气污染防治“1+2”核心城市和京津冀大气污染防治“2+26”传输通道城市，近年来，我市按照上级部署，坚持源头治理，全力推进打好污染防治攻坚战。

2013年以前，我市万余台大小燃煤锅炉遍布城乡，逾90万户人家，村村烧煤，户户冒烟。2016年，我市在市县主城区取缔10蒸吨及以下燃煤锅炉数千台，通过“煤改气”等工程，强力取缔各类民用小炉具近25万台，一举减少燃煤逾100万吨，为空气质量改善发挥了极大作用，困扰市县主城区数十年的燃煤污染比2015年减轻20%左右。

2017年，我市按照河北省委、省政府统一部署，把严控、削减燃煤污染作为控霾“退十”保民生的重要任务，把强力推动两家使用燃煤锅炉的钢铁企业全部停产去产能，强力推动农村地区“煤改气”“煤改电”，取缔散烧煤和强力取缔2000多家涉气涉煤“散乱污”企业作为主攻方向，通过先行试点、鉴定气源(电源)、量力推动、分步实施、全面推进的工作方式，又减少各类燃煤近300万吨。

清洁能源取暖成为“新常态”

燃煤曾在我市群众，尤其是城乡居民取暖中占据着主导地位。但随着煤替代工程的强力推进，清洁能源取暖已经成为了居民过冬新常态。最近3年，全市累计完成“煤替代”约99万户，其中，“气代煤”改造约91万户(2016年22万户、2017年61.4万户、2018年7.5万户)，“电代煤”改造8.1万余户。目前已基本实现城镇用煤“清洁化”、农村地区“无煤化”，冬季清洁取暖水平逐步提高，推动了大气质量明显好转。

在今年“煤替代”扫尾工作中，我市进一步细化目标、严明责任，统筹安排、协调联动，压实各县(市、区)政府属地管理责任、各职能部门行业监管责任和各燃气企业主体责任，层层传导压力，封闭责任链条，细化方案、合力攻坚。据了解，我市2018年共完成“气代煤”改造工程75155户，顺利完成省定任务目标。

经测算，2016年以来通过实施“冬季清洁取暖”系列工程，我市可减少散煤使用约243万吨，减少二氧化碳排放442万吨、二氧化硫排放1.45万吨、氮氧化物排放1.26万吨，为大气污染治理作出突出贡献。其中，农村“煤替代”对大气污染治理的贡献率达到37%以上。在2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚战中，我市PM2.5平均浓度58微克，同比下降39.6%。

百姓感觉既温暖又踏实

冬季供暖是重要民生工程，事关人民群众根本利益，事关社会和谐稳定。在“煤替代”工作中，我市加强领导，强力组织推动，健全领导机制，成立了由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，市、县、乡三级增设燃气管理机构，配齐配强工作人员。市委、市政府主要领导亲自上手，推动形成“一把手抓”“抓一把手”的压力传导机制。各县(市、区)均成立了“煤替代”办公室，党政干部深入一线包片、包村、包户。

为全面做好今冬取暖保障工作，我市在借鉴去年专班运行模式成功经验的基础之上，提前安排部署，自10月22日起，组建冬季供暖应急处置领导小组综合调度组工作专班，从各县(市、区)和有关部门抽调精干力量26人，实体化集中办公，目的是进一步掌控情况、整合信息，传导压力、落实责任，切实为保障供暖平稳有序运行发挥重要作用。

自专班成立以来，一线工作人员迅速进入工作状态，坚持24小时盯守，耐心做好投诉接待和政策解释等工作，发现问题及时交办、及时处理，及时回应群众呼声。截至目前，共下发、转发各类通知37个，处理投诉举报电话26个，处置各类舆情信息43条，实地下县督导检查6次，在上情下达、统筹协调、综合调度方面发挥积极作用，全面提升供暖应急处置能力。

11月5日至11日，市委、市政府组织开展“万名干部”下基层“三送、三查、三提升”活动，通过“送温暖、送技术、送政策”“查工程进度、查隐患整改、查两员制度落实”“提升村容村貌、提升运营水平、提升应急能力”，及时发现并督促解决存在的问题、隐患。在城镇供暖保障措施上，全市不断完善应急预案，确保热源稳定供应，提升供热质量和服务效率。同时，市、县两级供暖专班进一步强化工作推进机制，不断充实基层一线力量，把专班集中办公的模式坚持下去，以更高标准、更高要求全面提升供暖保障能力和服务水平，以更坚决的态度、更有力的措施持续强化供暖监管，确保人民群众安全温暖过冬。