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强力开局谋打赢 同心攻坚保蓝天——市大气办召开新闻发布会介绍我市秋冬季大气污染防治工作(上)
10月11日上午,市大气办组织市双联办、市发改委、市工信局、市环保局、市建设局、市商务局、市公安交警支队召开新闻发布会,介绍我市秋冬季大气污染防治工作。本报将分上下两期报道相关内容。
发布会上,各单位相关负责人对我市近期大气污染防治工作取得的成果进行了通报。近期全市钢铁去产能、“散乱污”治理、VOCs治理、各类污染车辆管控、成品油市场治理等工作取得了较好效果,为我市秋冬季大气污染防治工作打下了坚实基础。下一步,我市将在全面落实《廊坊市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的基础上,进一步明确坚决确保重点工程任务实现秋季“清零”目标,坚决落实施工工地扬尘管理各项规定,坚决查处、严格管控高排超标车辆入城,坚决落实工业企业错峰生产,坚决落实柴油车错峰运输,坚决严控各类秸秆、垃圾和生物质露天焚烧,坚决落实重污染天气应急响应措施,坚决打击各种违法排污行为,坚决落实一线督导,坚决落实追责问责十条强化措施,强力打赢攻坚战,以优异成绩喜迎十九大胜利召开。
■以上率下 两节在工作中度过
市大气办副主任李春元介绍,廊坊市2017年—2018年秋冬季大气污染治理攻坚行动从今年10月1日起已经强力开局,到明年3月底结束。“两节”期间,在全市人民充分享受蓝天白云、欢度美好节日的时候,市委书记冯韶慧、市长陈平和市政府各位分管副市长、各县(市、区)、市直相关部门领导、工作人员,却仍然坚守在岗位上。他们牺牲假期,坚守在大气污染防治工作一线。
10月1日,国庆中秋假期第一天,市委书记冯韶慧放弃休息时间,赶赴香河县、大厂回族自治县和三河市,对大气污染防治和安全稳定工作进行调研;市长陈平深入市交警支队、市三区和永清县督导检查安全生产工作和“气代煤”“电代煤”工作。
10月2日,市委书记冯韶慧对永清、固安及主城区维护稳定、大气污染防治工作进行督导检查,并召开工作座谈会,对相关工作进行再安排、再部署。市长陈平带领广阳区、安次区和市建设局、规划局、综合执法局等有关部门主要负责同志,就城建项目推进和污染防控情况进行调研,强调要突出环保意识,提高绿化水平,相关部门通力配合,做好垃圾清运和抑尘工作。
10月3日,市委书记冯韶慧赶赴霸州市、文安县和大城县进行督导检查。他强调,要学会“弹钢琴”,全面落实省市各项要求部署,在安全生产、环境治理、清理“双违”等关键领域抓好落实。
10月7日,市委常委、常务副市长贾永清主持召开全市大气污染防治工作调度会。会上,对“两节”期间我市大气污染防治工作进行了总结,并对下一步强力做好秋冬季大气污染综合治理攻坚战工作,强力做好开局月工作行动进行了全面安排部署。
从9月30日起,按照市政府统一安排,市政府督查室、市大气办、市环保局、市环安支队、市双联办、廊坊日报社、廊坊广播电视台及PM2.5专家组组成突击夜查小组,持续百天开展大气污染防治强化督查执法行动。
两节期间,市双联办、市环保局全体人员放弃休息,分组奋战,密切协同,全天候无缝隙报警污染点位,24小时连轴转曝光巡查结果,一批账内外“散乱污”企业和大小燃煤炉具被“揪”出取缔;市三区和市直有关部门连续作战,谋打赢精神辐射全市展开秋冬攻坚战。
10月10日,根据《关于开展廊坊市秋冬季大气污染防治重点工作第一阶段强化督导检查的通知》,为全力推进秋冬季大气污染综合治理,确保各项措施落实到位,持续改善空气质量,按照市委、市政府领导要求,市委组织部从市直有关部门抽调人员,成立11个督导组,已开展驻县督导检查。
■市建设局:咬定目标不松口 攻坚克难创佳绩
今年以来,市委、市政府把“气代煤”工程作为惠及百姓的民生工程和深入推进“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”的重要抓手,健全推进机制,强化保障措施,有效督导落实。截至10月9日,全市“气代煤”工程已全部进场。完成壁挂炉安装611528台,占比93.4%;燃气表安装650985块,占比99.4%;高压管网铺设167千米,中压管网铺设2988千米(高、中压管网完成占比98.8%);低压管网铺设17704千米,占比99.9%;水气双贯通完成590071户,占比90.1%。全市整体形象进度为96.31%。
截至目前,共有各类在建工程138项。其中房建类128项,市政类10项,扬尘在线和视频监控已全覆盖开(复)工房建项目。累计检查责任区域工地8779个次,其中抽查三区工地23项,发现扬尘问题1113个,下达停工通知书 57份,封停工地64个,已全部整改完成。共立案40个,已结案40个,共罚款379万元。国庆节及中秋节期间,市区共检查项目78项,下达检查记录30份,限期整改13份,停工整改3份。
两节期间,我市继续加力向燃煤锅炉“开刀”。强力督导三区做好燃煤供热锅炉淘汰及替代工作。今年市区35蒸吨及以下燃煤供热锅炉47台,直接拆除21台,26台并网或清洁能源替代。目前,已全部拆除完成。
具体拆除点为,市建设局直属热力公司17台(市热力16台,广炎1台)已拆除完毕。广阳区7台已全部拆除完成。3台并入热电联产管网锅炉,目前,前期工作均已完成,正在进行管网施工和换热站基础建设;宁远物业2台改燃气锅炉,9月25号已完成招标工作,由新奥海信达提供燃气管道供暖服务,目前正在进行基础设施建设,锅炉设备正在生产当中,预计10月下旬到货并入场安装,可以保障正常供暖;常青供热万庄站1台改清洁能源,现决定改为建设40蒸吨燃气锅炉1台,燃气锅炉设备预计近日到货并入场安装,管网设施建设情况目前正在与新奥燃气公司进行协商。安次区19台已全部拆除完成。南城热力11台改造为8台,均已签订燃气锅炉采购合同,目前2台锅炉已经到货,正在进行锅炉主体安装,其它几台锅炉近日陆续到货并进场安装,管网建设也基本完工;汇源热力2台,已与新奥能源有限公司签订总承包合同,由其提供燃气管道供暖服务,目前正在进行主管网建设,锅炉预计10月中旬到货并进场安装;华源盛世供热5台,计划改为1台30蒸吨和2台40蒸吨燃气锅炉,铭顺燃气公司目前已经入场,开始进行管网建设,燃气锅炉的公开招标工作仍未完成;九天公司1台改地源热泵,目前,已完成热源方案设计,主要设备已经到货并开始入场安装,保证如期供暖。廊坊开发区4台锅炉。其中,恒盛供热2台,耀邦热力2台。具体进展:两家燃气企业均已签订了燃气锅炉采购合同,燃气管网敷设工作也已完工。目前,恒盛供热已完成2台燃气锅炉的主体安装以及附属设施的建设安装工作,正在进行其它电器设备的安装工作。耀邦热力已完成4台燃气锅炉的主体安装工作,正在进行附属设施的建设安装工作。
提标改造区域为,学院区:氧化镁反应罐,脱硫罐,烟道,保温防腐,配电柜,天车,焊接管道等工作都已完成。剩余工作:12个气缸,2台搅拌机,一套拉灰机未到货。预计12日到货,15日之前安装完成。
北环站:氧化镁反应罐,脱硫罐,烟道,保温防腐,配电柜,焊接管道等工作都已完成。剩余工作:16个气缸,两个搅拌机,一套拉灰机未到货。预计12日到货,15日之前安装完成。
城北站:氧化镁反应罐,脱硫罐,烟道,保温防腐,配电柜,天车,焊接管道等工作都已完成。剩余工作:8个气缸,2个搅拌机,一套拉灰机未到货。预计12日到货,15日之前安装完成。
■市发改委:全力推进电代煤 凝心聚力促转型
在本周,市发改委专门组成督导组,在最后冲刺阶段加班加点,对全市 “电代煤”工程进行了一次全面督导检查。
一是强化组织领导。成立了领导小组,市委书记冯韶慧、市长陈平每周调度、一线办公,协调解决存在的问题,各县(市、区)县委书记、县长亲自上手抓,全力推进各项工作,确保工程如期完工;二是严格市场准入。制定了《2017年廊坊市“气代煤”和“电代煤”工程实施意见》,由各县(市、区)政府通过依法招投标,选择名优品牌蓄热式电采暖设备,由设备供应商负责安装和运营维护等工作,同时依法确定工程监理机构、验收机构;三是加强电力供应保障。督促供电公司每周加强推进力度,确保2017年10月底前投运里澜城等5座110千伏变电站,完成顾家屯变电站扩建工程;四是加大协调督导力度。市政府主管副市长组织相关部门多次到现场召开协调会,督导解决塔基占地问题。对协调难度最大的永清县110千伏变电站建设问题,最后由市委常委、常务副市长贾永清带领发改委亲自协调督导,解决了塔基落地难问题,确保塔基建设及时施工,争取早日建成,为搭建线路做好准备;五是实行周通报制。对“电代煤”工程总体任务进行再细化,逐月排出后5个月进度计划,同时实行周通报制度,每周将各县(市、区)“电代煤”进展情况在廊坊日报、廊坊电视台进行周通报,确保9月底前全部完成“电代煤”工程;六是做好最后阶段的扫尾验收工作。督导相关各县(市)建立详细台帐,精确到户,每家每户均有户主姓名、身份证号、联系电话等信息,为管理整个“电代煤”工程提供了便利依据,目前台账已建立完成并辑印成册;抓紧开展验收。永清县已经开展验收工作,香河县、三河市已着手准备工程验收招标工作,均已挂到网上,将于10月中旬开标后聘请第三方专业机构开展验收工作;固安县也在抓紧着手开展验收工作。
按照市政府要求,9月底市发改委对全市“电代煤”工程实际情况进行了重新摸底,最新摸底工程量:“电代煤”工程量共244个村、80257户,比原计划多出3034户,其中,三河市30个村,11673户;香河县98个村,30312户;永清县107个村,35214户;固安县9个村,3058户。各县政府均已对最新工程量进行盖章确认。继续督导廊坊供电公司,供电部门110KV架设线路已开始形成架线段,截止到10月9日,完成架线27.9公里。
今年,省下达我市削减煤炭消费任务30万吨。该指标为年度统计数据,从全市规上工业煤炭消费和工程减煤数据看,预计我市能够完成全年省下达目标任务。
截至目前,我市已完成省下达我市“2017年确保1家、力争2家钢铁企业实现整体退出”的任务。新利钢铁公司产能整体退出,设备封停,已通过省级验收;河北前进钢铁集团有限公司8月份已启动生产设备整体封停工作,冶炼设备全部实现了停炉停产。
■市商务局:当好牵头人 强力把“油”关
全市油品质量违法违规加油站无限期关停。今年以来,市商务局会同市工商局、环保局,根据《市大气办<关于印发成品油市场“集中整治突击月”>行动方案的通知》(廊气办字〔2017〕28号)要求,对全市加油站进行了油品质量专项检查。其中,全市有22家加油站油品质量抽检结果不合格。对此,市商务局联合市工商局在3月期间,先后对上述22家违规加油站进行了整体查封,同时,依据属地管理原则,责成各县(市、区)主管部门立案查处并依法依规,按最高额度,顶格处理,罚款已全部上交。截至目前,上述22家加油站都处于关停状态。
对无证、无照、无序的黑加油站进行取缔。为进一步加强成品油市场监管,加大成品油领域治污力度,打好我市秋冬季大气污染防治攻坚战,努力维护公共安全,自今年7月以来,市商务局先后组织了“全市范围内开展无证无照加油站及流动加油车大排查行动”“成品油市场秩序专项整治行动”及“成品油市场专项整治暨2017-2018秋冬季大气污染治理车用油品监管攻坚行动”。近期,按照市政府统一部署,市商务局协调联合市工商、安监、公安、交通、消防等部门,对全市“黑加油点”和“非法流动加油车”进行了拉网式排查,对查出的集中于霸州、文安、大城的15座“黑加油站”、8辆“非法流动加油车”,在第一时间上报市政府主要领导,并迅速组织相关部门,一举将非法窝点全部捣毁。截至目前,对已发现的15家非法加油站(点)、8辆非法流动加油车进行了彻底清理,安全拆除非法加油站加油机24台,拆除罩棚(简易临建)11个,移除储油罐34个;文安县3辆流动加油车已扣押,涉案人员已拘留并进入司法程序,霸州市5辆流动加油车已在7月份由车主自行处理。
为更好地完成全市国六标准车用油品升级置换工作,全力做好全市大气污染防治相关任务,我市要求在7月底前,市主城区范围内所有加油站全部供应符合国六标准的车用汽、柴油;8月底前,全市所有加油站(点)全部供应符合国六标准的车用汽、柴油,禁止销售普通柴油。目前,全市所有加油站(点)于8月26日前全部完成国六标准车用汽、柴油升级置换工作,整体置换工作提前一个多月完成省级目标。
■市公安局:建章立制控污车 常态管理再加力
按照市委、市政府关于我市大气污染防治重点工作部署要求,市公安交警支队积极采取有效措施,全力加强路面管控,限制大货车等尾气高排放车辆进入市区。
一是坚持市区外围卡点24小时不间断勤务运转机制,结合廊坊开发区高速口非现场抓拍手段,筑牢市区外围大货车管控第一道防线。每天市区各卡点累积劝返大货车约400辆。
二是依托交警警务室和固定岗勤、巡查警力,实现市区内部严管严控,加大夜间巡逻管控力度,消除管理盲点,重点查处大货车、渣土车无牌、假牌、套牌、未取得通行证等违法行为,最大程度挤压违法车辆通行空间。9月初至今,市区内共查处大货车违反限行规定行为318起。
三是以市公安局名义发布了限制国一、国二排放标准机动车在市区内通行的通告,并以市公安局、市环保局、市交通运输局名义发布了禁止国四以下排放标准的载货汽车在市区内通行的通告。目前,已在市区外围各条高速设置了23块大货车限制驶入市区的警示标志,并拟在市区外围环路以内(设置的低排放区域)设置高排放机动车禁行标志60块,进一步增强提示告知作用和现场处罚效果,现正在安排厂家进行标牌制作工作。
四是严格办理大货车通行证,根据市区生产生活需要,限定数量、限定时间、限定路线,实行错时、分批通行,避免集中通行造成污染累加。目前,按照三区限定通行证数量,现已签发通行证1630张,其中,廊坊开发区1000张,安次320张,广阳310张,涉及市区生活生产用车,包括运输燃油、燃气、混凝土等车辆。另外,经市政府批准的用于市区重点项目和生活保障用车通行证615张,其中渣土运输车184张,热电厂运煤车161张,邮政快递车270张。
五是充分发挥交警指挥平台作用,利用视频监控设备,通过PM2.5专家组反映的问题,第一时间调度就近警力,查处违规车辆,降低尾气排放污染,建立了PM2.5专家组直接调度指挥交警支队指挥中心的协调调度机制。9月初至今,支队共收到专家组转发的线索问题22件,均已做出了指挥调度和办结回复。
六是联合综合执法、建设等部门,加强渣土车通行管理,对渣土运输企业实行抄报、捆绑管理制度。由综合执法局负责统计所有渣土运输车(国四以上)信息,经综合执法局主管局长审批签字后,报辖区交警大队,由交警大队重点车辆管理办公室审核录入交警支队通行证管理系统,在系统内逐级审批后发证。同时,对经市政府审核批准的渣土运输车辆,交警支队采取夜间引领方式,严格限定通行时间、通行路线,最大限度降低尾气排放污染。
七是加快推进老旧车淘汰工作,尤其抓好、抓实市区任务,从车辆源头推进市区大气污染防治工作。2017年我市的省定任务为4231辆,现已完成4003辆,完成率为94.61%,其中,市区任务为1191辆,现已完成1138辆,完成率为95.55%。