图为合作备忘录签署仪式现场。

为有效落实央地协同机制，建立健全金融领域执法司法协作机制，合力维护金融市场稳定，保护金融消费者合法权益，服务保障廊坊市金融高质量发展，廊坊金融监管分局与廊坊中院联合召开以“加强执法司法协作 保障金融稳定发展”为主题的工作交流会商会议，并签署了《建立健全金融领域执法司法协作机制合作备忘录》（以下简称“合作备忘录”）。

双方召开此次工作交流会商会议，旨在进一步深入贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，全面推动金融法治协同、优化区域金融生态。合作备忘录的签署，标志着我市金融治理体系向“监管+司法”协同化、系统化迈出了坚实一步，具有重要意义。

合作备忘录的核心要义主要有3个方面：聚焦风险防范，筑牢金融安全“防火墙”；聚焦权益保护，打造纠纷化解“快车道”；聚焦能力提升，培育金融法治“新动能”。

接下来，合作双方将通过加强对重大金融风险的协同处置化解、对涉及金融法治重大问题的联合分析研判，进一步推动对辖内金融风险的早识别、早预警、早处置。针对涉众型金融纠纷，双方将联合制定防控预案，避免风险扩散；对非法从事特许金融活动、逃废债等行为，强化行刑衔接，提高打击效率，形成“监管亮剑、司法震慑”的治理闭环。加大对“专业调解+司法确认”模式的进一步深化，有效推动金融纠纷前端化解。通过建立“法官主导+金融专业人员配合”联合调解机制，为解纷工作提供全程法律保障。通过入驻法院系统线上调解平台，有效提升金融消费者维权的便捷性和及时性。对调解协议实行“一站式”司法确认，减轻群众诉累，赋予调解结果强制执行力，推动实现“案结事了”。 采取联合调研、案例研讨、人才共育等举措，共同破解金融法治难题。针对中小银行机构风险化解、新型金融犯罪法律适用等难点，组建专项课题组，形成可复制推广的解决方案。通过互派干部交流、联合培训等方式，培养一批既懂金融又通法律的复合型人才，为金融法治建设提供智力支撑。

此外，合作备忘录明确，双方将加强常态化联络协调。建立金融领域执法司法协作配合常态化联络机制，力求实现信息共享、工作会商、问题共研、人才共育；建立咨询会商机制，共同提升金融司法与金融监管质效；建立信息互通机制，加强金融领域监管与司法信息联通，对于司法案件中涉及的金融违法问题探索建立线索移送机制。

合作备忘录确定，双方将建立健全金融领域执法司法联动机制。深化司法机关与金融纠纷调解组织的合作，健全完善诉调对接机制，发挥好“专业调解+司法确认”功能，不断提升金融纠纷多元化解质效；共建法治优化机制，建立辖区内银行业保险业司法建议联合通报机制，共同提升银行保险机构依法经营水平；建立重大案件风险处置化解机制，强化风险预警，对于金融审判及金融监管中发现的普遍性趋势性问题，尤其是涉众型金融纠纷或金融风险，协同做好防控预案，加强风险处置协同；建立金融法治重大问题联合调研机制，以联合调研、研讨论证、课题研究等形式，共同加强对金融犯罪态势的分析研判，研究解决法律及政策适用、类案处理等问题；统筹推进金融领域信用体系建设，共同强化守信激励和失信惩戒，支持银行机构完善信贷管理制度，加大信用报告在客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等方面的应用力度。

合作备忘录明晰，双方将协同深化非法金融活动打击治理工作。主要针对集资诈骗、非法从事特许金融活动等进行信息共享、分析研判，协同相关部门共同推进打击非法金融活动，依法高效处置辖区内重大金融犯罪案件；共同研究制定并推进非法集资、金融信贷领域、金融投资交易等金融犯罪案件追赃挽损机制相关落实举措，充分发挥各方面职能作用，提高追赃挽损工作质效；共同发布防范金融投资骗局、涉金融非法中介代理活动等典型案例或者风险提示，不断提升社会公众风险防范意识和识别能力，有效遏制金融犯罪案件的发生。

合作备忘录规定，双方将加大专业化建设协作力度。通过加强业务交流的深度与广度，促进金融法治复合型人才队伍建设；强化党建联动，共同开展党委（党组）理论学习中心组联组学习，联合开展金融法治宣传、典型案例、廉政教育等主题党日活动，联合打造金融法治党建品牌，更好发挥党建引领金融法治建设功能。

廊坊金融监管分局党委书记、局长周懋表示，要充分认识此次备忘录签署的意义：它是落实中央决策部署的“必答题”；是服务地方经济发展的“助推器”；是践行金融为民理念的“新实践”。同时，要全力以赴推动合作备忘录落地见效。不断健全协作机制，夯实制度保障。以“机制共建、风险共防、资源共用、责任共担”为着力点，以签订此次合作备忘录为契机，研究解决实践中遇到的新情况、新问题，加大专业化协作力度，共同提升司法与金融监管质效。积极完善配套机制，确保合规高效。坚持“依法合规”底线，进一步推动司法建议“双向反馈”，形成良性互动，促进形成统一执法理念、统一办案标准、统一政策尺度。全力加强宣传引导，凝聚社会共识。各方合力推进金融法治宣传，通过发布典型案例、制作普法视频、组织庭审观摩等形式，向公众揭示非法金融活动危害，提升风险识别能力，共同维护辖内金融市场秩序。

廊坊中院党组副书记、常务副院长张凤岭指出，应对复杂多变的金融风险，“单兵作战”远远不够，必须凝聚多元合力，深化协同治理。维护金融安全，功在当下、利在长远。合作双方均应牢固树立大局意识，共筑金融风险“防火墙”；贯彻协同理念，实现金融治理“现代化”；明确协作原则，打造协同治理“规范化”。

下一步，合作双方将共同遵循“稳字当头、协同配合、法治护航”原则，携手构建安全、稳定、高效的金融生态，为我市经济社会高质量发展注入更强动能。

会上廊坊中院民一庭一级法官对全市金融机构主要负责人进行了题为《防范法律风险 保障金融安全》的专题培训。