规范性文件
廊坊市三大百亿级工程2024年实施方案
为贯彻落实市委、市政府关于推进农业主导产业、加快建设农业强市的部署要求,立足我市农业优势产业,着眼京津及国内市场需求,2024年我市接续推进蔬菜、畜牧、中央厨房(预制菜)三大百亿级产业工程。我局起草印发《廊坊市三大百亿级工程2024年实施方案》。
廊坊市百亿级蔬菜产业工程2024年实施方案
为持续推动我市百亿级蔬菜产业工程建设,促进蔬菜产业高质量发展,制定本方案。
一、目标任务
充分发挥我市区位优势,按照“稳面积、扩设施、提品质、增效益”的思路,面向京津高端市场,发展高品质蔬菜,加快灾后重建步伐,建设高品质蔬菜产业示范区,培育环京周边蔬菜生产供应基地,促进蔬菜产业转型升级和高质量发展。2024年,全市蔬菜面积稳定在110万亩以上,蔬菜总产量达490万吨,蔬菜一产产值超过150亿元。
二、重点工作
(一)抓好设施灾后重建。督促指导安次区、永清县、霸州市等受灾较重的蔬菜产区,加快设施修复重建步伐。组织农技人员开展技术支持指导,推荐适宜实施类型,新建节地、节能、宜机化新型设施,增强抗灾能力,推动生产设施升级换代。力争2024年6月底前完成既定修复重建任务,设施生产能力较灾前水平有所提高,实现周年生产,四季供应,进一步增强蔬菜生产保供能力。
(二)增强设施生产能力。按照增量拓展与存量改造并重的原则,推动设施规模扩大和结构优化,全年新建和改造设施蔬菜生产面积2.4万亩。推动设施生产替代露地种植,推广建设节地、节能、宜机化实用新型设施,扩大设施蔬菜种植面积。推动老旧设施改造。以固安、永清、安次等设施种植传统产区为重点,通过2024年中央设施蔬菜生产能力提升项目,加固墙体、更换骨架、配套自动化设备等方式,改造提升老旧设施,建设现代高端设施;通过2024年省级精品蔬菜特色产业集群项目,在环京周边新建一批新型材料大型连栋温室和柔性日光温室,集成示范配套的自动化、智能化生产管理系统,示范带动全市种植设施提档升级。
(三)推进环京津蔬菜示范区创建。聚焦招商引资,推动重点项目落地,全力推动高品质蔬菜基地、种子种苗、加工园区、市场流通体系等建设,强化产销对接和品牌宣传,发挥蔬菜产业体系科技支撑作用,围绕品种培育、水肥管理、集约化育苗、病虫害绿色防控、贮运加工、智能装备等关键环节,开展先进技术引进示范推广,推动蔬菜品质提升。配合北京市农业农村局新推荐认定环京蔬菜生产基地2-3个,提升供应首都蔬菜能力。按照“基地环境整洁、生产过程规范、产品质量可靠、产后加工完善”的标准,培育16个环京蔬菜生产供应基地,带动全市蔬菜生产水平提升。通过品牌农产品北京“六进行动”、农产品交易会等全国性展会(活动),提高我市蔬菜在京津市场占有率;引进示范5个以上适宜京津市民消费习惯的优新品种,提高我市蔬菜品种更新速度和良种覆盖率。
(四)提升蔬菜集约化育苗能力。进一步提升蔬菜集约化育苗主体的育苗规模与幼苗质量,从育苗设施、设备、种子消毒、催芽、育苗基质、环境调控、苗期病虫害综合防控等关键环节支持改进与提升,降低育苗技术风险,提高集约化育苗质量,为生产提供优质种苗。培育年育苗量500万株的育苗场2家以上,2024年新增育苗能力1000万株。全市蔬菜良种覆盖率达到98%以上。
(五)持续推进招商对接活动。组织蔬菜产业大县参加省蔬菜产业发展大会、国际十字花科蔬菜产业大会等展会平台,开展产品推介、技术发布、品牌宣传和产销对接等,突出招商引资,吸引一批头部企业和上下游配套企业来廊坊投资兴业,重点引进集约化育苗、高端智能设施建设、鲜切菜加工等项目,梯次推进项目实施。鼓励各县举办形式多样的“蔬菜节”“擂台赛”等活动,突出单品特色发展,开展基地观摩、产品推介、品牌宣传等,提升特色蔬菜品种的溢价率。
三、保障措施
强化组织管理,各县(市、区)要加强对蔬菜产业的组织领导,整合相关力量,建立有效的工作协调机制,重点项目县要发挥工作专班作用,建立包联经营主体机制,加快推进项目实施。完善政策扶持,中央和省、市财政支农资金向蔬菜产业生产大县重点倾斜,优先支持,用好财政资金,撬动社会资本、金融资本,投资发展设施蔬菜产业。加强督导考核,加大对各县推进百亿级蔬菜产业工程的检查、监督力度,将蔬菜产业发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核范围,强化考核结果应用。
廊坊市百亿级畜牧产业工程2024年实施方案
为加快我市畜牧产业发展,做强肉、蛋、奶优势产业,稳定“菜篮子”,做好稳产保供,促进农业高质量发展,制定本方案。
一、目标任务
2024年,全市肉类总产量达16.5万吨,其中精品肉类产量达到2.16万吨;蛋禽存栏达到1041万只,蛋产量达到13.4万吨;力争奶牛存栏稳定在4.7万头,生鲜乳产量达到18.31万吨;饲料产量达到190万吨。在建、新开工项目11个,计划投资总额24.42亿元,年度计划投资8.04亿元。肉、蛋、奶等主导及饲料产业基础进一步夯实。到2024年底,全市畜牧产业链总产值力争达到93亿元。保障畜产品稳定供应。
二、重点工作
(一)大力发展精品肉类工程。一是巩固产业布局。围绕产业发展趋势,结合养殖布局,推进肉类产业聚集发展。生猪聚集区。以永清、三河、大城、文安等生猪养殖规模较大县为基础,持续发挥生猪产能调控基地作用,加大对永清生猪养殖大县政策支持力度,引导永清远村牧业、胜利猪场等大型生产调控基地延伸产业链条,和周边养殖企业建立利益联结机制,稳定生猪生产。肉牛肉羊聚集区。继续发挥三河、大厂肉牛养殖传统优势,借助肉牛肉羊繁育提升工程,加速产业升级,带动周边养殖场户提升养殖水平;在大城、文安、永清、安次等区域,扩大肉牛肉羊养殖规模和数量,加快形成肉牛肉羊优势产区。肉禽聚集区。发挥安次康达等龙头企业作用,加快推进肉鸡标准化养殖。发挥广阳金星鸭业、香河正大品牌优势,扩大肉鸭养殖规模,延长产业链条,增强产业优势。二是加强基地建设。继续开展畜禽养殖标准化示范场创建活动,通过开展示范创建活动引导养殖场根据自身需求改造基础设施,配备自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等自动装备,加强内部管理,提升设施化、标准化、智能化养殖水平。引导肉类龙头企业通过建厂、入股、合作等方式,与养殖企业建立利益联结机制,优势互补,培育壮大精品肉类生产基地。三是提升屠宰水平。积极引导新增屠宰产能向畜禽集中养殖区聚集,发展一体化经营,实现就地就近屠宰。鼓励支持新建畜禽定点屠宰企业配套建设与其规模相适应的冷库、低温分割加工车间、冷藏配送、销售设施设备,提高精品肉类加工贮存配送能力。积极引导生猪屠宰行业科学、有序、有效转型升级和高质量发展,提高肉品供给和质量安全水平。四是打造高品质产品。进一步加强肉类行业风险防控体系建设,加大饲料、饲料添加剂、兽药等投入品监管力度,规范投入品使用,从源头严控产品质量安全。鼓励加工企业适应现代社会需求,发展特色肉品加工,鼓励企业积极申报绿色食品、有机农产品和农产品地理标志,提高产品档次。鼓励屠宰、加工企业对接餐饮企业,发展订单生产,带动高端肉类消费。
(二)做大做强蛋鸡产业。一是强化区域优势。重点建设三河市、香河县、大城县、文安县、固安县、安次区蛋鸡产业优势区,扶持香河新恒昌、三河金源、文安维德、大厂清雅等本土企业发展,引导养殖场增加大午金凤、太行鸡等地方优势特色品种养殖量,稳定优势区域蛋禽存栏绝对优势。二是提升养殖水平。支持蛋鸡养殖场新建扩建,改造提升设备设施,引进先进养殖技术,发展立体多层现代化规模养殖。支持香河县建设蛋鸡产业集群,带动全市蛋鸡养殖向现代化、自动化和标准化发展。三是引导特色生产。鼓励发展生态养殖,增加“柴鸡蛋”“无抗蛋”等高端产品产量。推广清洁蛋生产技术,鼓励禽蛋深加工。
(三)加快推进奶业振兴。一是强化奶业利益联结机制。通过协调乳企与奶农利益关系、强化生鲜乳喷粉补贴政策、优化生鲜乳价格协调机制等措施,稳定生鲜乳购销秩序。支持奶牛场办加工,利用自有奶源生产奶茶、冰激凌、乳酪等地方特色乳制品,分享加工增值收益。鼓励乳企收购、参股社会牧场,形成利益共同体。二是提升奶牛场市场竞争力。支持奶牛场升级改造和智能化建设,开展标准化示范场创建,提高信息化、设施化、标准化水平。加强金融服务等相关惠农政策扶持,帮助奶牛场贷款融资。提高保险补贴标准,推进奶牛政策性保险全覆盖。协调小规模奶牛场兼并重组,提升规模效益和抗风险能力。三是抢占奶牛种业科技高地。继续以廊坊优源润泽牧业有限公司、廊坊市阿斯根农牧发展有限公司奶牛场为依托,加强核心群创建和选育改良。支持鼓励奶牛种业企业,开展全基因组监测和生产性能测定,申报核心育种场。发挥“河北省荷斯坦奶牛种质创新科技联盟”作用,加强性控冻精等育种技术指导,培育一流种牛。四是提升乳品品质。宣传、实施新的液态奶标准,严格落实复原乳标识制度。引导乳企提升产品品质、调整产品结构、丰富产品品类,满足不同消费者多样化需求。继续开展奶牛养殖兽用抗菌药使用减量化行动、生鲜乳质量安全专项检测,推进奶牛健康养殖。组织生鲜乳收购站、运输车全覆盖检查,有效防范各环节质量安全风险隐患。五是培育乳制品消费市场。宣传乳制品营养知识,增进人们对饮奶的认知,培育扩大消费人群。优化商超乳制品专柜、直销配送点、线上销售等乳制品销售渠道。实施“学生奶饮用计划”,探索乳制品上架扶贫、职工福利等平台,扩大公益消费。组织乳企参加全省奶业大会等相关宣介展销会议,促进信息交流和产业对接,提升廊坊优质乳制品品牌知名度。六是推进奶业项目建设。积极宣传河北奶业支持政策,优化营商环境,营造奶业发展良好氛围。做好2024年中央和省级财政奶业项目监管,加强2025年项目谋划。加大协调力度,推进完达山廊坊万头牧场项目建设,为奶业持续发展积蓄后劲。
三、保障措施
市农业农村局继续发挥廊坊市百亿级畜牧产业工程工作专班作用,各县(市、区)要进一步充实工作力量,制定工作方案,相关部门互相配合、主动作为,形成工作合力,保障百亿级畜牧产业工程顺利推进。加强政策引导与技术服务,支持畜牧主导产业全产业链条发展,持续提升产业竞争力。将百亿级畜牧主导产业工程纳入实施乡村振兴战略专项考核和重点工作大督查内容,严格督导考核,确保取得工作成效。
廊坊市百亿级中央厨房(预制菜)
产业提升工程2024年实施方案
为扎实做好全市中央厨房(预制菜)产业提升工程,推进我市中央厨房(预制菜)产业高质量发展,根据省农业农村厅《河北省千亿级中央厨房(预制菜)产业提升工程2024年实施方案》,结合廊坊发展实际,制定本方案。
一、目标任务
进一步加快中央厨房(预制菜)产业链条布局、规模发展、品质提升,密切联农带农机制,发挥园区、企业和项目的带动作用,稳步提升全市中央厨房(预制菜)产业综合实力,力争2024年全市中央厨房(预制菜)产业产值达到70亿元以上。
二、重点工作
(一)培育创建产业园区。依托现代农业园区、农业科技园区等平台载体,统筹产业基础,开展中央厨房(预制菜)产业示范园区创建。引导三河市春藤现代农业园区、永清县丰沐现代农业园区培育创建中央厨房(预制菜)产业园区。通过基地建设、产品研发、品牌打造、冷链配送和数字化利用,增强园区(企业)竞争力;通过采取签订合同、订单收购等形式,与农民专业合作社、家庭农场、种养大户联合打造原料供应基地、加工配送服务,增强联农带农能力。
(二)培育壮大企业主体。做大做强预制菜市场主体,按规模分级分批培育,提高领军企业行业整合力和带动力,推动中小企业实现“专精特新”发展,形成产业链上下游、大中小企业协同创新、融合发展格局。重点培育10家涵盖生产、仓储、流通等环节的中央厨房(预制菜)企业。鼓励中央厨房(预制菜)企业申报国家、省级农业产业化重点龙头企业,进一步增强企业竞争力和知名度。
(三)提升净菜加工能力。进一步挖掘全市净菜加工能力,培育发展前景好、带动能力强的净菜加工园区、扶持壮大净菜加工企业。鼓励永清、固安、三河、香河等县(市、区)大力发展净菜加工产业,引导现有企业转型升级,购置净菜加工设备、研发新产品、创建名品牌,提升全市净菜加工能力。
(四)加快项目引进。立足区位、交通、资源、产业优势,广泛开展中央厨房(预制菜)全产业链招商。开展中央厨房(预制菜)产业工程项目建设,重点建设固安现代都市农业供应保障基地项目、益海嘉里(廊坊)中央厨房项目、天天向上(廊坊)中央厨房等10个净菜加工、预制菜肴、主食加工、调味品加工等中央厨房项目,打造京津冀地区“中央厨房”产业集群。
(五)拓展市场占有率。瞄准消费升级趋势,抢占市场销售份额,以重点单品集中突破带动区域中央厨房(预制菜)产品多点扩张,坚持线下线上相结合,鼓励企业在重点时段、重点场所投放广告,在大型商超、农贸市场等设置中央厨房专柜,利用京东电商平台廊坊特产馆展示展销产品。
三、保障措施
全面统筹协调,推进全市中央厨房(预制菜)产业提升工程。强化政策支持。中央厨房企业优先享受加工用地、生产性服务用地、贴息贴费补助等政策;优先推荐申报国家级、省级农业产业化重点龙头企业;支持企业产品研发、品牌打造和项目建设。
加强工作调度。建立中央厨房(预制菜)产业园区及亿元以上中央厨房(预制菜)项目清单,对园区及项目实施动态管理、定期调度项目建设情况;实施领导分级包联、定期走访企业或召开企业家座谈会,协同推进中央厨房(预制菜)产业提升工作。注重宣传推广。线上统筹利用互联网、客户端等媒体,加强对预制菜品类、品牌、营养健康知识的宣传和科普;线下组织企业参加农产品加工业发展大会、品牌农产品北京“六进行动”、农产品交易会等全国性展会(活动),开展企业产品推介,宣传推广典型经验,积极营造良好氛围。
相关政策解读:关于《廊坊市三大百亿级工程2024年实施方案》的政策解读