《关于进一步扩大服务业重点领域对外开放的实施方案》政策解读
近日，市政府办公室印发《关于进一步扩大服务业重点领域对外开放的实施方案》(以下简称《实施方案》)，现将有关情况简要介绍如下。
一、《实施方案》出台背景
进一步扩大服务业重点领域对外开放，是形成新时代对外开放新格局的重要内容。当前，我市服务业的开放进程明显，在贸易、产业和投资方面都有所体现，服务业利用外资也保持着较高的增速，尤其是随着北京大兴国际机场及临空经济区的加快建设，我市服务业对外开放的内容不断丰富，对外开放进程不断加快。聚焦重点领域和优势行业，不断扩大服务业对外开放合作，有利于形成全方位、多层次、宽领域、高水平、对接国际、服务京津、投资便利的服务业对外开放大格局。
二、《实施方案》出台过程
扩大服务业重点领域对外开放是全省加快形成新时代对外开放新格局12个方面的重要内容，《进一步扩大服务业重点领域对外开放的实施方案》作为省《关于加快形成新时代对外开放新格局的指导意见》配套文件之一出台后，按照市政府主要领导要求，市发改委会同市有关部门，认真学习省《方案》精神，结合我市实际，研究形成了《实施方案》(征求意见稿)。经过两轮征求意见工作，以及在市政府网站面向社会公开征求意见，共收到市文广旅局、市地方金融局2家单位提出的意见建议，全部进行采纳，并修改完善形成《实施方案》(送审稿)。后经市政府专题会议、市司法局合法性审核、市政府常务会议研究等程序，于6月28日以廊政办字〔2019〕37号印发实施。
三、《实施方案》主要内容
《实施方案》共分为3部分内容。
第一部分：总体要求。明确了指导思想和发展目标。到2020年，力争服务业成为全市利用外资优势领域，服务业利用外资规模在全市利用外资占比达到35%以上，利用外资总额突破5亿美元。
第二部分：重点任务。主要从加快对接国际物流通道、推动金融服务创新开放、搭建协同开放科技服务平台、建设京津冀旅游目的地、有序推进信息服务扩大开放、培育国际服务贸易优势品牌、加快健康养老领域对外开放7个方面提出了具体任务。
第三部分：保障措施。主要从加强组织领导、推进制度创新、优化营商环境、加大政策支持、强化人才支撑5个方面提出了具体措施。
