一、文件出台的背景

随着体育改革的发展和不断深化，体育方面的创新政策和创新做法不断推出，极大地促进了我市体育事业的发展。为进一步规范和加强我市市县两级体育彩票公益金的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》等有关规定，参照《河北省省级体育彩票公益金支持体育发展专项资金管理办法》(冀财教〔2016〕152号)、《河北省体育彩票公益金专项补助资金管理办法》(冀财规〔2018〕17号)、遵照市政府领导相关指示批示意见，结合我市体育事业发展的实际，由市体育局和市财政局共同制定了《廊坊市体育彩票公益金使用管理实施办法》(廊体〔2019〕68号，以下简称《办法》)，于2019年9月25日印发并实施。

二、主要内容

《办法》共八章二十九条。

(一)总则。明确了《办法》制定的目的、制定《办法》的依据、明确指出了本《办法》所称“体育彩票公益金”的涵盖范围、管理和使用的原则及监管部门。

(二)资金作用范围。明确了本《办法》所称体育彩票公益金的使用范围共六个方面。涉及支持和资助群众体育发展，支持公共体育场馆对外开放、建设和维修、器材购置等，支持和资助青少年体育发展，支持竞技体育发展，支持冰雪教育培训，支持符合体育彩票公益金用途的体育健身休闲及其他体育事业。《办法》明确提出，体育彩票公益金不得用于公务接待等国家规定禁止列入的支出。

(三)管理制度。《办法》规定了体育彩票公益金的使用管理实行体育彩票公益金项目评审委员会(以下简称“评委会”)集体研究、审议的制度。明确了市评委会职责任务构成情况，确定了市、县两级使用体育彩票公益金的流程。

(四)资金管理。《办法》确定了体育彩票公益金预算要专款专用，严格按照规定用途使用，不得擅自调整，对体育彩票公益金支付和结转规定作了明确的要求。

(五)项目申报与审核。《办法》规定了体育彩票公益金使用单位的申报对象、材料，由“评委会”进行综合评审，评委会表决通过。

(六)绩效管理和监督检查。《办法》规定对上年度体育彩票公益金使用情况进行绩效评定。指出了使用单位、监管单位各自的职责分工、任务和法律责任，以保证体育彩票公益金使用效益。

(七)信息公开与宣传公告。《办法》规定，对体育彩票公益金的使用状况，由体育部门向社会公告。体育部门负责体育彩票公益金资助项目宣传管理工作要符合体育彩票宣传管理规定。

(八)附则。本办法自2019年9月25日起施行，有效期五年。

三、出台意义

《办法》进一步严格了市、县两级体育彩票公益金预算编制、评审和使用管理程序，按照“谁使用，谁受益，谁负责” 的原则，确保了专款专用。《办法》的制定出台和贯彻实施，对规范体育彩票公益金使用管理，提高资金使用绩效，将发挥积极的促进作用，必将持续推进廊坊体育改革向前发展。

相关政策文件：廊坊市体育彩票公益金使用管理办法