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《政府工作报告》民生解读七 打好大气污染防治攻坚战

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来源: 《廊坊日报》 2016年02月25日

  天蓝水碧、空气清新的生活环境,是我们每个人所向往的。然而,日益增多的汽车尾气、工厂废气等,正在“蚕食”着我们的空气,严重影响着我们的身心健康,改善空气质量已迫在眉睫。

  百姓期待

  “通过相关部门的治理,有时感觉空气质量有所好转,但有时又觉得很糟糕。过年这几天,由于各地都在限制燃放烟花爆竹的地点、时间,通过治理,今年春节的空气质量相对这几年来说有明显改善,希望好天气能够一直保持下去。市民也应该从自身做起,大家同心协力让我们赖以生存的环境更加美好。”市民张女士说。

  市民刘先生表示,希望2022年冬奥会召开时,微信朋友圈里不再像之前晒“APEC蓝”、“阅兵蓝”图片那样狂晒“冬奥蓝”照片,也不再需要启动各种特殊的空气质量保障方案,让蓝天白云的“中国蓝”成为我们生活的“新常态”。

  报告摘要

  今年的《政府工作报告》中,“打好大气污染防治攻坚战”被再次提及。《报告》明确:倾力开展大气污染治理、环境执法监管和“两法一条例”百日宣传三项集中行动。加快燃煤治理和清洁能源替代,提标改造集中供热锅炉,推广煤改气、煤改电,城中村全面实施燃煤清洁化替代,实施农村清洁能源开发利用工程,大力推广环保炉具和洁净型煤。启动钢铁等重点行业脱硫、脱硝、除尘设施提标改造,对重点排放企业实施在线监测;开展VOC深度治理,有效降低臭氧浓度。全力控制扬尘,严管建筑工地和渣土运输,在主城区实行“以克论净”,切实抓好城中村环境卫生整治。强化加油站和油品监管,切实加大对餐饮油烟、露天烧烤、烟花爆竹燃放、秸秆和垃圾焚烧管控力度。加强与京津联防联控,强化监测预警和信息共享,做好重污染天气应急响应。PM2.5浓度下降9%以上。

  部门行动

  今年全市环境保护工作将以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,继续把大气污染防治、水污染防治、污染减排和环境执法等作为工作的重中之重,全力打好环保攻坚战,为“十三五”环保工作开好局、起好步。

  打好大气污染防治攻坚战。2016年重点抓好八项工作:继续加大燃煤锅炉的治理力度,对市县建成区外的燃煤工业锅炉,通过煤改气、煤改清洁能源及以大代小等改造方式,再淘汰改造2000台左右;对全市重点挥发性有机物排放企业进行彻底治理;对全市柴油重卡、非新能源公交车和其他各类特种车辆进行尾气排放深度治理;主城区配合燃煤电厂集中供热项目的实施,全面进行供热管网铺设;在主城区城中村和城边村推广煤改电、改气和集中供热并网,2016年完成市主城区重点区域城中村无煤化试点建设;全面提升城市洁净度,把严控区“以克论净”的道路保洁经验在市县城区全面推广,力争实现在全省领先;大力发展公共交通,让公交出行成为市民首选;在市县建成区全面进行天然气供气管网建设。

  打赢主要污染物减排攻坚战。紧盯“年度减排目标完成、重点减排目标责任书工程落实、监测体系建设”三条红线,强力推进实施五项减排工程建设,即四大行业减排工程、污水处理减排工程、畜禽养殖减排工程、机动车减排工程、管理减排工程。根据国家、省下达我市的减排目标及相关核查技术规范要求,精心谋划实施年度计划,完成省下达的总量减排目标任务。

  打好环境执法监管攻坚战。继续加大执法力度,严厉打击环境违法行为。结合“利剑斩污”专项行动,采取环境行政处罚、环境执法后督察、环境监察稽查、环保专项行动等措施,充分发挥12369环境信访举报热线、环境义务监督员等作用,严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,依法停产关闭;对涉嫌环境犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。注重协调联动,提高工作效率。按照省环保厅等三部门《关于办理环境污染犯罪案件的若干规定》要求,健全与公安司法机关的协作机制,严格履行法定职责,严格办理程序,建立联合执法制度,提高环境执法效能,依法严厉惩治、有效预防环境犯罪。

  短评:

  全民参与 共同奋斗

  高原

  污染防治,人人有责。空气是流动的,面对大气污染谁也不能置身事外。打好大气污染防治攻坚战,既需要全社会认识到“同呼吸、共责任”,更需要全民参与,做到“同呼吸、共奋斗”。

  全民参与、共同奋斗,是做好环境保护工作的题中应有之义,也是打好大气污染防治攻坚战的可靠保障。一方面,从现实来看,公众对环境质量的要求越来越高。另一方面,在大气污染中,每个人往往既是“生产者”,也是“消费者”;既是污染的受害者,也是污染的制造者。这就决定了治理大气污染,既要靠政府统领、企业施治,更需要全民参与、共同奋斗。

  全民参与大气污染防治,需要我们每个人真正转变观念,意识到自己在保护环境方面的责任,进一步树立生态优先、绿色发展的理念。良好的生态环境是全社会的共同财富,改善大气环境是每个人义不容辞的责任。全体社会成员能否坚持文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,能否从自身做起、从点滴做起,直接影响着天能否更蓝、风能否更清。在日常生活中,如果每个人都能少开一天车、少燃放烟花爆竹、不在户外烧烤……这一点一滴汇聚在一起,就能形成吹散雾霾的强大合力。

  打好大气污染防治攻坚战,人人有责,人人受益。只要全社会积极行动起来,构建起政府有效应对、企业积极参与、各界共同担当、全体社会成员共同努力的大气污染防治工作格局,我们就一定能够早日呼吸到清新的空气,享受更加健康幸福的生活。