《廊坊市提升行政执法质量 规范行政执法行为 推进包容审慎监管执法实施方案》政策解读
现将《廊坊市提升行政执法质量 规范行政执法行为 推进包容审慎监管执法实施方案》（以下简称《实施方案》）解读如下：
问：编制《实施方案》背景依据？
答：行政执法是行政执法机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。党的二十大作出“扎实推进依法行政”的重大决策部署，强调要全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，对行政执法工作提出了新的更高要求。国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，河北省人民政府办公厅印发《河北省提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025年）》，中共廊坊市委办公室 廊坊市人民政府印发《廊坊市推进包容审慎监管执法十项措施（试行）>》，提出了提升行政执法质量和效能的总体要求、重点任务、工作要求。因此，结合我市行政执法工作实际，制定了《廊坊市提升行政执法质量 规范行政执法行为 推进包容审慎监管执法实施方案》。
问：《实施方案》的主要任务是什么？
答：《实施方案》全文共分八部分。第一部分全面提升行政执法人员能力素质，提高政治能力、提升业务能力、加强执法人员证件管理和认真落实行政执法责任等；第二部分全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题、落实行政裁量权基准制度、健全行政执法标准规范、落实行政执法三项制度、完善新型监管工作机制等；第三部分健全完善行政执法工作体系，落实行政执法体制改革任务、完善行政执法协作机制等；第四部分优化乡镇和街道综合行政执法，动态调整赋权事项、评估调整下放事项、加强业务指导、强化执法衔接、注重统筹协调等；第五部分加快构建行政执法协调监督工作体系，完善行政执法监督制度、健全行政执法监督机制、创新行政执法监督方式等；第六部分推进行政执法和行政执法监督信息化建设，建设行政执法和行政执法监督信息系统、推进行政执法数据互联互通等；第七部分不断强化行政执法保障能力，加强队伍建设、强化权益保障、加大财政支持力度等；第八部分抓好组织实施，加强组织领导、强化评估考核、注重交流宣传等。
问：《实施方案》的总体目标是什么？
答：到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。
问：在提升行政执法人员能力素质方面，《实施方案》提出了哪些举措？
答：行政执法工作面广量大，其队伍建设、人员能力素质直接影响着行政执法的质量和效能，关系到人民群众的切身利益。为了提高行政执法人员的政治能力，《实施方案》要求全市各级行政执法机关把加强党的政治建设放在首位，推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。为了提高行政执法人员的业务能力，《实施方案》要求全市各地、各部门开展分类分级分层培训，今年6月底前完成本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。同时，《实施方案》强调要加强对行政执法人员的全方位管理。严格落实实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，完善行政执法人员年度考核制度，建立健全行政执法人员退出机制。
问：在加强行政执法监督方面，《实施方案》提出了哪些举措？
答：在健全行政执法监督机制方面，要求强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作监督，严格履行常态化、长效化监督。市、县级政府部门承担行政执法监督职责的机构，要加强对本部门行政执法机构的指导。在创新行政执法监督方式方面，将强化社会监督作用，依托“12345”政务服务便民热线，借助线上线下受理渠道和“接诉即办”综合平台，发挥经营主体、新闻媒体、行政执法社会监督员等社会监督作用，深化行政执法企业监测点建设，完善执法投诉线索举报渠道。
