为了加强经营性机动车停车场的管理，合理引导交通需求，规范停车秩序，我局在深入调研论证、反复征求意见的基础上，又制定出台了《廊坊市经营性机动车停车场备案指南》，（以下简称《备案指南》）。为使公众更好地知晓、理解《备案指南》的主要内容，特别是停车场建设、经营、管理等方面的办事流程、权利义务，现解读如下：

一、出台背景及依据

停车场是城市交通的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关，对提高城市运行效率影响深远。

我市经营性停车场存在以下经营管理方面的问题，市民群众反映强烈：一是停车场资源产权结构复杂，停车场经营管理主体不明确；二是停车场经营管理行为不规范，如停车场无照经营、停车场经营者不按标准收取车辆停放费和服务设施不符合相关规范等；三是车辆停放行为不规范，如机动车停放者违章停放车辆、未缴纳车辆停放费等。

为消除此类问题，加强停车场监督管理，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《河北省停车场管理暂行办法》《廊坊市城市停车场管理办法》等相关法律、法规和规章规定，市城管行政执法局起草制定了《备案指南》。

二、适用范围

本市行政区域内机动车停车场经营、管理等活动，适用本指南。

本指南所称的机动车停车场，是指供机动车停放并实行停放服务收费管理的公共停车场、专用停车场、临时停车场，不包括非经营性停车场、城市道路临时泊位以及公共汽车和电车、道路旅客运输车辆、道路货物运输车辆等专用的停车场。

三、主要内容

《备案指南》共十二项内容，该《备案指南》是对《廊坊市城市停车场管理办法》中停车场管理规定的细化和延伸，主要对停车场备案依据、备案材料、备案流程以及停车场运营管理要求等方面进行了明确，对停车场经营管理提出了具体的要求。重点突出以下几点：

（一）明确停车场权属。按照《中华人民共和国民法典》“业主的建筑物区分所有权”中业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务。针对占用业主共有的道路或者其他场地用于停放车辆的车位，每一位业主都有表决的权利，业主的最终意见作为停车场开设的必要条件，从源头上杜绝了业主与物业、开发商之间的矛盾。

（二）明确经营管理者的责任和义务。依据《廊坊市城市停车场管理办法》，停车场的规划、建设、使用和管理坚持政府主导、统筹规划、社会公治、便民高效的原则。本《备案指南》中对停车场经营者提出具体的要求，明确其要自觉接受指导部门的监督，服从城管行政执法部门统一安排，按要求接入智慧停车平台。

（三）明确停车场运营管理具体要求。为健全停车场管理制度，规范全市停车场的统一管理，《备案指南》针对停车场的经营管理提出具体要求，明确备案标准、经营者经营规范等内容，根据停车场实际情况，进行错时差异收费、共享停车等。

相关文件：廊坊市经营性机动车停车场备案指南（试行）