《廊坊市城市停车场管理办法》（以下简称《办法》）是2020年廊坊市政府规章立法计划项目，已于2020年9月25日经廊坊市政府第75次常务会议通过。现解读如下：

一、《办法》制定的必要性

停车场是城市交通的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关，对提高城市运行效率影响深远。近年来，随着我市机动车保有量的快速增长，停车资源需求矛盾日益凸显，“停车难”“停车乱”成为民生痛点，亟需通过立法形式，在全市范围内加强停车场的规划、建设和管理。《办法（草案）》的起草依据主要是：《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国道路交通安全法》《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《河北省停车场管理办法》。

二、《办法》的起草过程

廊坊市城市管理综合行政执法局在《办法》送审稿起草过程中，组织召开听证会及专家论证会，听取相关部门、专家和市民代表的意见建议，通过局网站公开征求了社会公众的意见。2020年6月，形成了《办法（送审稿）》，并上报市政府。根据立法程序要求，市政府司法行政部门对《办法（送审稿）》进行了审查修改，最终形成《办法（草案）》报市政府常务会议审议，并于2020年9月25日廊坊市政府第75次常务会议审议通过。

三、《办法》的主要内容

《办法》共五章三十七条。第一章总则共八条，主要是立法目的、适用范围、基本原则、政府职责等；第二章停车场规划和建设共十五条，主要是专项规划、配建标准、建设要求等；第三章停车场经营和管理共六条，主要是经营主体、经营者规范、禁止行为等；第四章法律责任共七条，规定了相应法律责任等；第五章附则共一条，规定了施行时间。

《办法》立足我市工作实际，借鉴外地经验，进一步明确了相关管理制度和管控措施：

（一）明确停车场的定义与分类。《办法》中将停车场的定义进一步细化。将停车场分为公共停车场、专用停车场、临时停车场和道路停车泊位四大类，涵盖了所有停车场。

（二）明确政府及部门职责。由于停车场规划、建设、运营、管理工作涉及多个行政主管部门，为加强部门联动，共同推动停车场建设管理，《办法》明确了由市人民政府建立停车场建设和管理综合协调机制，明确了市级主要行政主管部门的职责分工。

（三）明确智慧停车要求。加强停车场的智能化应用，提升利用效率。《办法》规定了要建立全市统一的停车信息管理系统，停车场经营管理者，应当将车辆识别信息、车辆进出时间、实时泊位等信息接入停车信息管理系统。

（四）明确停车场建设要求。为了缓解民生痛点，《办法》针对医院、学校、交通枢纽等停车重点难点区域提出了具体的建设要求。鼓励立体停车、闲置场地建设临时停车场、住宅区临时停车场和停车供需矛盾突出区域允许设置时段性停车泊位。

（五）明确停车经营管理要求。为健全停车场管理制度，规范全市停车场的统一管理，《办法》针对停车场的经营管理提出具体要求，明确收费标准、经营者规范和驾驶人停车规范等相关内容。

相关文件：廊坊市城市停车场管理办法