一、2023年工作回顾

一年来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神和中共二十大精神，全面贯彻落实省市委全会精神，以主题教育为推动，引导广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会围绕全市中心工作和人民群众“急难愁盼”，充分发挥政协提案制度效能，助力廊坊高质量发展。八届三次会议以来，共提出提案307件，经审查立案282件，交由全市67个党政部门办理落实，其中政府系统261件，党群系统21件。截至2023年底，所立提案全部办复，按时办复、委员走访和满意率均达到100%。

经济建设方面：重点围绕“物流愿景”发展现代商贸物流、促进民营经济、优化营商环境等提出提案96件。就民革市委和王春风、李志、张植福、马胜利等9名委员“关于推进现代商贸物流发展的建议”，我市把发展现代商贸物流作为“一号工程”，编制发展规划，明确“两枢纽、三基地”功能定位，出台《廊坊市提升现代商贸物流产业发展水平十条措施》，实现产业增加值501亿元、增长11.6%，快递业务量达到10亿件、增长46%；就民建市委、市工商联和李艳霞、明增春、林大东、耿建春等14名委员“关于优化营商环境，促进民营经济发展的建议”，我市出台《廊坊市持续优化营商环境三年行动计划（2023-2025年）》，开展金融助企暖企、要素资源优化配置和科技创新赋能等行动，提升政务服务效能，推动民营企业“二次创业”。

城市建设与管理方面：重点围绕交通秩序整治、停车场建设、城市规划等提出提案15件。就刘庆余、武文建、张克俭、徐强等委员“关于优化道路交通，方便市民出行的建议”，市公安、住建、交通运输等多部门谋划实施辛庄道、广阳道、汇源道等新建改扩建畅通工程；增开公交支线，增设公交站点，强化公交运营服务，形成“七横十纵八环加辐射”线网格局；优化信号灯设置，开展机动车违法停车专项整治，提升交通运行效率。就张振东、张杰、王晓军、万岩青等7名委员“关于加快城市停车场所建设的建议”，市财政投入4.43亿元，新建阿尔卡迪亚、华夏奥韵等四个立体停车场项目，扩容增量；同时，规范机动车停放，排查占位废弃车辆，挖潜存量。就王冬梅委员“关于推进充电桩进小区的建议”，市发改、住建、供电等相关部门，积极规划布局，完成安装电表箱1500个及配套线路（可以增加充电桩10000个）、充电站点191个、充电桩1029台；同时，对新建小区按照地下车位数量100%预留变压器容量，着力提升城市建设管理水平。

“三农”工作方面：重点围绕现代农业发展、农村人居环境改善等提出提案16件。就九三学社市委和万金敏、贾炳娟、周伟江、刘君等委员“关于推进农业高质量发展的建议”，市农业农村局牵头，发放涉农贷款2.7亿元，推动土地流转123万亩，建设重点项目134个，创建“星创天地”163家；就民盟市委和苗建柱、牛勇等委员“关于提升我市农村人居环境的建议”，市农业农村局以生活垃圾治理为重点，共设置收集站2754处、收集点36998处，配备收集车10318辆、保洁员14960名，实现全市域“村收集、乡转运、县处理”城乡一体化处置模式，着力推动乡村振兴。

社会事业及其他方面：重点围绕食品药品安全、养老服务体系建设和社会治安综合治理等提出提案155件。就刘连侠、于彦彬、冷庆军、张国建等11名委员“关于加强我市食品药品监管的建议”，市市场监管局进一步完善市、县、乡三级综合监管体系，积极开展食品安全“守查保”、校园食品安全监管、非法渠道购销药品等专项整治；就农工党市委和张颖、赵玉、方召盟、赵金龙等32名委员“关于推进我市养老服务体系建设的建议”，市发改和民政部门科学谋划，完善优惠政策，加强养老服务机构体系和专业队伍建设，新增养老服务床位4945张；就汪文娟委员“关于引入非羁押人员管理动态监督系统的建议”，市公安局在全系统推广应用“羁押码”，有效降低了诉前羁押率，节约了司法资源，实现了保护个人权益与维护社会安全有效统一。

二、主要做法

提案是人民政协政治协商的重要形式、民主监督的重要手段、参政议政的重要渠道。一年来，市政协常委会坚持党的全面领导，充分发挥政协提案职能作用，提案工作呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、委员踊跃、社会关注”良好局面。

（一）突出重点明目标。精选经济发展、社会民生等方面100道提案参考题目，引导广大政协委员把握重点、精准用力，确保建言建在点子上、议政议到关键处；组织委员深入基层一线，倾听群众呼声，了解真实情况；开展跨境电商、文旅融合等专题培训，丰富委员知识、拓展委员视野；推动各民主党派、人民团体和政协各专委会充分发挥联系广泛、人才荟萃优势，群策群智群力打造优质集体提案；严格提案审查标准程序，坚持质量第一，对指向不明、内容空泛、建议不可行的坚决不予立案。

（二）广泛多层深协商。强化“全方位”协商机制，将提案办理协商与专题协商、界别协商、小微协商和民主监督活动紧密结合，推行办前拜访、办中走访、办后回访“三访”制度；针对八届二次会议民进市委和刘栋、刘润丰委员“关于推进大运河文化带建设的建议”，开展“回头看”督办协商，重点关注中长期规划落实情况，推动从“一次办理”转变为“持续办理”；通过电话联系、座谈交流、共同调研、登门走访等方式开展“开门协商”，增进提办双方沟通交流，不断拓展协商议政纵深度。

（三）落地落实重成效。市政府常务会议两次研究提案办理工作，强化落实部门办理责任，对事关大局、关注度高的重点提案市长、副市长亲自领办；市政协研究确定重点提案20件，主席、副主席领衔督办、专委会跟进督办；市政府办公室、市政协办公室联合召开提案交办会，并在市发改、综执、农业农村局召开办理督办会，全方位推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。

三、2024年工作设想

政协提案是市县政协组织和广大政协委员最直接、最广泛、最充分、最有效的履职方式。2024年，市政协常委会将紧紧围绕中国式现代化这一最大政治，把推动高质量发展作为硬道理和中心任务，丰富提案工作实践，增强提案履职效能，为推动廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列助力、作贡献。

（一）把“方向”，努力在思想政治引领上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记新时代人民政协职责使命，充分发挥提案在全过程人民民主中重要作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识、汇聚发展合力，以高水平提案工作诠释忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；坚持把党的领导贯穿提案工作始终，紧紧围绕招商引资上项目、产业结构优化升级、风险防范和矛盾化解献计出力，不断增强提案的协商民主效能和社会治理效能，切实以高水平提案工作助力廊坊高质量发展；坚持把履职为民贯穿提案工作全过程，聚焦民生关切和美好生活期盼建言献策，切实以高水平提案工作践行以人民为中心的发展理念。

（二）准“提出”，努力在调查研究上下功夫。调查研究是人民政协一项经常性、全局性、基础性工作，是提案履职的重要前提。广大政协委员要重调研、善调研，不断提高调查研究能力；深入基层、深入群众，摸实情、察民意，掌握一手材料、听取一线声音，有的放矢，精准建言、务实建言；坚持问题导向，善于运用党的创新理论立场观点方法，分析问题症结、寻找解决路径，助力突破发展瓶颈。市政协机关要进一步优化智能提案系统、完善提案服务平台、提升提案服务水平，彰显新征程政协组织和政协委员的责任担当。

（三）重“办理”，努力在协商议政上下功夫。把握特点和规律，进一步规范提案办理程序、落实提案办理责任、提升提案办理质量，不断提升提案办理工作制度化、规范化、程序化水平；进一步健全提案办理协商机制、创新协商形式、丰富协商内容，推动提案办理协商广泛多层制度化发展；进一步推动深度协商互动，深化政策宣传、扩大知情明政，充分意见表达、更好解疑释惑，推动以商求同、以协成事，聚同化异、凝聚共识。

（四）强“实效”，努力在协商监督上下功夫。坚持守正创新，巩固拓展主题教育成果，完善提案工作条例和配套章规体系，充分发挥政协提案民主监督职能作用，将协商式监督寓于提案工作全过程；聚焦党委政府重要决策部署贯彻落实情况，围绕政务执法服务和惠企利民政策落实情况开展专题调研，有针对性撰写监督性提案，并遴选一定比例列入年度重点提案；健全主席会议研究确定、主席会议成员领衔督办、办公室统筹督办、专委会对口督办的重点提案协商督办格局；加强提案办理反馈，持续跟踪问效，切实做好提案办理“后半篇”文章，全面推动廊坊政协事业高质量发展。