特别报道

架好政府与百姓间的“连心桥”
——市八届人大常委会2023年代表工作综述

2024年01月27日 评论(0) 来源: 《廊坊日报》 作者: 记者 吴琼 通讯员 邢丰华

人大工作,主体是代表,基础在代表,活力看代表。

廊坊市各级人大代表共有9287名,他们来自人民、扎根人民,是人大工作的力量之基。2023年,市人大常委会坚持把依靠代表、服务代表、充分发挥代表主体作用作为加强和改进人大工作的重要基石,不断创新工作方法,丰富活动内容,逐步将代表联络站打造成我市各级人大在基层践行全过程人民民主的基层单元,积极拓展联系代表的途径和渠道,全力支持和保障代表依法履职,不断丰富和夯实全过程人民民主的廊坊实践,我市代表工作焕发蓬勃生机和活力,有力促进了人大工作扎实开展。

助力灾后重建 身入基层“心入”群众

受到台风“杜苏芮”北上的影响,京津冀地区出现特大暴雨。我市先后出现部分道路受损、低洼路段被淹、村街供水系统遭受冲击、农房进水等情况,给人民群众生产生活造成一定影响。面对这场“大考”,全市各级人大上下一心、因时而动,动员和号召广大人大代表及人大工作者积极投身助力灾后重建第一线,展现应有的担当和作为。

为尽快恢复生产生活,助力灾后重建,2023年8月11日,市人大常委会发出了《关于号召全市各级人大代表积极投身灾后重建的倡议书》,号召全市范围内的全国、省、市、县、乡(镇)五级人大代表立即行动起来,立足大局、积极行动,主动亮身份、作表率,发挥人大代表来自人民、人大工作紧密联系人民群众的优势,积极奔赴灾后重建“第一线”,勇当灾后重建工作“排头兵”,争当群众信赖的“主心骨”。

市人大代表、文安县兴达市政公司技术部经理郭玉达,在该县汛情发生后迅速组织公司员工组成抗洪抢险突击队30人、机械设备20余辆奔赴新镇灾区,分两批轮班值守在防洪堤上吃住1个月,捐赠砂石料4000多吨,捐款20余万元。

“人大代表人民选,当好代表为人民”。转移安置、巡查管涌、后勤保障……身着红马甲、胸前佩戴党员徽章,各级人大代表们分秒必争,有的出谋献策提好建议,有的安抚灾民提振信心,有的捐款捐物奉献爱心,有的一心一意投身重建,有的尽责尽力恢复生产……处处都有他们忙碌的身影,时时留下温暖的画面,充分发挥了新时代人大代表积极作用,展示了新时代人大代表别样风采,彰显了新时代人大代表责任担当。

强化代表服务保障 夯实高效履职“基本功”

代表作用发挥好不好,关键在于履职能力强不强。市人大常委会始终坚持把代表学习培训作为提高代表履职能力的重要手段,统筹开展代表初任培训、履职培训和专题培训,详细制定培训计划,选择主题,开展有针对性的培训。

“我们坚持思想政治与业务知识相结合,履职培训与专题培训相结合,引导代表积极发挥参加决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头作用,以高质量履职助力高质量发展。一年来,先后举办了‘廊坊市第八届人民代表大会初任代表网络履职学习班’‘廊坊市八届人大常委会组成人员暨市八届人大初任代表履职学习班’和‘学习贯彻党的二十大精神、依法履行代表职责专题网络学习班’等,各人大代表联络站组织集中学习活动,切实提高了代表政治理论素质、法治意识和履职能力。”市人大常委会选代人工委主任梁洪涛表示。

人大代表履职能力的提升,离不开市人大常委会的服务保障。

翻开市人大常委会机关精心编辑的《廊坊市人民代表大会代表履职管理及监督暂行办法》《关于市人大常委会组成人员联系基层市人大代表的意见》《关于廊坊市各级人民代表大会代表联系人民群众的意见》……多部规范性文件,为人大代表依法行权、高效履职注入了新活力。

市人大代表、广阳区爱民东道裕华路社区党支部书记兼居委会主任李扬表示,在市人大常委会代表制度规定的“加持”下,他履职更加规范、优质、高效,主动摸清社区实际情况,倾听群众呼声,掌握第一手资料,及时反映社情民意,做人民群众的代言人。让众多人大代表受益匪浅的规章制度的出台和运行,是市人大常委会保障代表高效履职能力的一个缩影。

深化“两个联系” 代表履职“有声有色”

走进安次区银河南路街道人大代表联络站,联络站简介、联络站工作制度、进站代表花名册、年度工作计划、代表履职登记表、接待日值班表、意见建议及交办情况、驻站人大代表履职工作档案等资料全部汇编成册,整齐摆放在站内,内容详实、清晰明了,居民及群众可随意查看、监督。

组织代表活动、加强平台建设、抓实建议办理……通过加强代表履职平台建设,市人大常委会把全市各级人大代表的力量“聚”在了一起,健全规范296个人大代表联络站,9000多名代表全部参与,形成了“一股绳”的磅礴力量,推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

人大代表一头连着党和政府,一头连着万千群众。市人大常委会持续完善常委会密切联系人大代表、人大代表密切联系人民群众的“两个联系”机制,推动形成双向互动、协调推进的工作格局,不断厚植人大工作的民意基础。40个代表小组,委托各县(市、区)人大常委会协助组织代表小组活动,代表小组活动选题结合本区域经济发展和人民群众的生活实际,突出一个时期党委和政府着力解决的问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,同时小组活动要注重数量与质量的结合,努力提高活动的实效,着力建好“民意窗”、架好“连心桥”。

在加大推进代表进站全员化方面,市人大常委会按照就地从便、合理编组的原则,将我市各级人大代表全部纳入各地代表联络站,直接选举的代表参加原选区所在地的代表联络站活动,间接选举的代表原则上参加原选举单位或者工作、生活所在地的代表联络站活动。公开代表联络站固定接待群众的时间、地点,有计划地组织代表接待群众,建立健全群众反映意见的受理和分类处理机制。根据各级代表的行业特点、专业特点和工作性质,精心选题,组织代表开展形式多样的专题接待。通过学习浙江人大代表履职服务平台的经验与做法,适时推进数字化平台开发设计,建立与实体代表联络站相对应的网上代表联络站,方便群众通过网上代表联络站全天候联系代表,保障代表经常性、广泛性地听取群众的意见建议。

与此同时,及时总结经验做法,进一步规范创新代表联络站活动的形式、内容、工作流程、登记备案、意见处理、情况反馈、激励约束等机制,不断提高代表联络站活动的质量和水平,切实把“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”落到实处,为全市经济社会高质量发展贡献人大力量。