经济发展
【协同发展】我市打造京津冀政务服务一体化改革样本
近日,“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单发布,我市打造京津冀政务服务一体化改革样本典型案例成功入选。近年来,随着京津冀协同发展向更高水平迈进,北京、天津、河北三地在产业衔接、项目合作等方面的联系更加密切,资源共享、人员交流愈加频繁,企业和群众对异地办事的需求也更为迫切。为打破地域壁垒,整合政务资源,强化政务协同,我市积极探索政务服务一体化发展路径,着力打造更高水平的京津冀政务服务区域通办样板。
2021年,廊坊市人民政府与北京城市副中心管委会、北京市通州区人民政府签订《北京城市副中心(通州区)与廊坊北三县政务服务“区域通办”联动机制框架协议》,推出453项高频便民事项和70项涉企服务事项实施“区域通办”。以“自助办”为重点,通过互设政务服务自助服务终端、设立“区域通办”专窗等方式,辅之以建立政务服务联席会议制度、明确审批标准、健全业务交流、打通物流渠道等保障措施,为企业和群众提供异地办事服务。截至目前,廊坊市已在副中心(通州区)政务大厅、通州区自贸区政务大厅、天津市武清区政务大厅布设自助终端,廊坊市本级、廊坊北三县、燕郊高新区政务大厅已布设北京自助终端,已累计办理“区域通办”事项1万多件,自助服务终端累计访问4万余次。
为实现涉企服务事项异地“全程网办”,2023年6月9日,北京城市副中心管委会、北京市通州区人民政府、廊坊市人民政府签订《政务服务“区域通办”2.0版框架协议》,以企业为重点服务对象,将涉企服务事项由“线下寄递”全面推向“线上办理”,依托一体化综合受理平台,采用“云窗口”模式,通过事项录入、远程互动、收受分离、材料寄递等方式,辅之以自助终端和移动端办理,为企业和群众提供线上线下全流程、全方位服务,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办”。目前,北京市级、通州区级全口径政务服务事项,廊坊北三县、固安县各294项涉企服务事项全面上线运行。
同时,北京城市副中心(廊坊大厂回族自治县)政务服务一体化办事大厅揭牌运行后,打破以往地域限制和固有模式,充分发挥区域合作优势,以“云窗口”延伸为载体,促进异地政务资源整合、实体办事大厅融合,实现政务服务大厅异地协同办、联动办、交叉办,为企业和群众提供“同质、同效、同标”的办事体验。
为了“扩面升级”,我市与武清区一体化联动,签署《关于廊坊市与武清区政务服务“区域通办”的框架协议》,武清区288项政务服务事项、211项便民服务事项与廊坊市本级233项政务服务事项、300项便民服务事项实现“跨区域通办”,标志着京津冀政务服务跨区域通办实现全面突破。
我市北三县工程建设项目审批与通州区全面对标,拓展“清单制”范畴,在社会投资简易低风险工程的基础上,将社会投资低风险类工程和政府投资类工程纳入实施范围,总体审批时限压缩至11个工作日以内。优化公共服务类建设审批流程,对道路、管线、停车设施、垃圾和污水处理设施及教育、医疗、养老等公共服务类建设项目,通过简化立项用地规划手续、前置建设工程设计方案审查、分阶段核发施工许可等10项具体措施,切实提高公共服务类建设项目审批效能。
在2022年实施通州区与北三县守信联合激励建设行动基础上,2023年7月份,通武廊三地共同签署《“通武廊”守信联合激励建设(2023—2025年)行动方案》,标志着信用体系建设区域协同迈出更加坚实的步伐。