新闻发布
我市人民陪审员已达到员额法官人数3倍以上
8月9日,记者从市政府新闻办召开的廊坊法院推进人民陪审员工作新闻发布会上获悉,2021年以来,廊坊法院以实现审判专业化和司法大众化融合为着力点,围绕公正与效率工作主题,能动司法,按照全市法院工作规划,以“三大工程”特别是司法民主推进工程为依托,深入开展人民陪审员工作。人民陪审员工作认识进一步强化、机制不断完善、举措不断创新,陪审水平日益提升。截至2023年7月,全市人民陪审员达1417名,达到员额法官人数的3倍以上。2021年以来,人民陪审员共参与陪审案件24565件。
廊坊法院始终坚持以人民为中心,认真落实人民陪审制度改革要求,科学谋划实施人民陪审员工作、依法优化人民陪审员选拔的组织推荐和群众自荐工作,丰富人民群众民主参与形式,扩大人民群众参与力度和广度,使更多人民群众成为人民陪审员的候选人,夯实人民陪审员选任的群众基础。注重从不同行业、性别、年龄、民族的人员中进行选任,有效拓宽司法民主覆盖面,最大限度吸纳社会各界群众参与到人民陪审员队伍中来,在审判工作中充分听取社情民意,以人民陪审员来源的广泛性,推动审判工作向更高水平规范开展。坚持把群众的广泛性和专业性相融合,加强从税务、土地管理、财务、建筑、医药、质检等方面吸纳专业人员,为更好审判专业性较强的复杂疑难案件提供专业支持,与法官形成优势互补,促进案件审理的科学化、专业化、规范化,努力实现法律效果与社会效果双赢,进一步推动审判工作高质量发展。
廊坊中院将人民陪审员培训工作纳入年度培训计划,明确对人民陪审员每年进行一次全员培训,助力人民陪审员增强履职能力。对于职责权利、职业道德、审判纪律、法律基础知识、基本诉讼规则,各院有针对性地开展专题培训,通过庭审观摩、案例研讨、座谈会、旁听庭审、经验交流等方式,提高人民陪审员的履职能力。对于人民陪审员参加的庭审,特别是重大庭审,庭后及时组织会议以庭代训,及时纠正庭审中存在的问题,当即解答人民陪审员心中的疑惑和误解,正确引导人民陪审员提升陪审水平,提高参审案件的质量。廊坊中院在审理案件后及时召开人民陪审员参加的工作交流会议,积极引导人民陪审员大胆参与庭审活动和合议活动,杜绝“陪而不审”“审而不议”“议而不言”问题发生。全市法院人民陪审员参加培训2409人次。
2022年6月,廊坊中院制定《人民陪审员选任管理使用办法(试行)》,对人民陪审员的选任、使用、权利义务、管理与监督、培训与考核以及人民陪审员的免职和履职保障均进行了具体的规定和明确。2023年3月,廊坊中院研究制定了《关于扩大司法民主深化人民陪审员工作改革的意见》,对全市法院的人民陪审员工作提出了指导性意见,不断推动人民陪审员工作创新发展。下发《基层法院2023年度人民陪审员工作考核表》,明确3方面20项考核重点,规范激励全市法院人民陪审员工作开展。
在人民陪审员的选任上,独辟蹊径,推出特色选任。各院就案件审判所需的法学、医学、心理学以及金融、建设工程、知识产权等领域的专业人才,和从事劳动人事、土地管理、交通运输、生态环境保护、食品药品安全、房屋征收管理等工作的专门人员,有针对性地开展宣传发动,鼓励有关单位推荐或引导个人主动申请参选。廊坊中院要求,特色选任陪审员应达到法院人民陪审员总数的20%。目前,全市特色陪审员共367名,为审理复杂疑难案件储备了专门人才。
全市法院积极落实《中华人民共和国人民陪审员法》七人合议制的规定,依法适用“七人合议庭”审理。全市法院适应形势,迅速行动,完善设施,改造庭审场所,推动庭审进行。目前,全市法院均有“七人合议制”庭审场所,为人民陪审员参审重大案件提供了庭审条件。对于重大案件,积极引导全市法院采用三名法官和四名人民陪审员组成“七人合议庭”庭审。三年来,“七人合议庭”庭审数量由2021年的5件增加到2023年的16件。
全市法院人民陪审员工作“一地方一特色”已成为亮点。三河法院围绕“五新”扎实推进人民陪审员工作创新。大厂法院适应新时代要求,着力选任广泛化、专业化、现代化的人民陪审员队伍。香河法院坚持“六突出六确保”擦亮人民陪审员的国字号品牌。廊坊开发区法院积极创新“六员合一”工作机制。广阳法院积极探索适用“七人合议庭(随机+精选4名陪审员)”参与案件审理。永清法院多措并举,努力打造新时代“规范化”的人民陪审员队伍。固安法院念好“选、用、育、管”四字经,用独特工作模式推进人民陪审员工作。霸州法院推动“人民陪审员入法官工作站”,推动诉源治理深入开展。该站由人民陪审员参与调处各类纠纷2000多件。