按照市委、市政府关于编制“十四五”规划的部署要求，2022年8月12日，市政府印发了《廊坊市“十四五”知识产权保护和运用规划》（廊政字〔2022〕12号）（以下简称《规划》）。

一、起草背景

“十四五”期间是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代全面建设现代化经济强市、美丽廊坊的关键五年。创新是引领发展的第一动力，进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。为认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于加强知识产权工作的决策部署，持续加强知识产权保护，高效促进知识产权运用，激发全社会创新活力，依据《河北省“十四五”知识产权保护和运用规划》、《廊坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》，结合廊坊发展实际，编制市《规划》。

二、目标任务

到2025年，知识产权领域治理能力和治理水平显著提升，知识产权事业实现高质量发展，有效支撑创新驱动发展和高标准市场体系建设。形成一批对产业发展有重大引领支撑作用的高价值发明专利，重点产业、重点领域知识产权创新创造原生动力明显增强；知识产权试点示范工程持续推进，知识产权强市、强县不断涌现；知识产权保护体系进一步完善，知识产权保护效能持续提升，营商环境进一步优化，社会满意度进一步提高；知识产权运用能力大幅增强，为我市经济转型升级，实现高质量发展提供有力支撑；知识产权服务供给水平不断提高，助力经济创新发展取得明显成效。

三、总体框架和主要内容

市《规划》围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务，共设置了4项发展目标、12项主要预期性指标，提出了22个行动，设置了五项专栏工程，分八个部分。

第一部分，规划基础。总结了“十三五”期间，我市知识产权创造、保护、运用、服务、协同发展等方面取得主要成绩及存在差距。从知识产权创造量质齐升、知识产权保护体系更加完善、知识产权运用能力显著增强、知识产权服务环境持续优化、区域知识产权协同发展卓有成效六个方面进行具体阐述，分析了我市知识产权发展中面临的考验和挑战，指出了工作中存在的不足和薄弱环节。

第二部分，总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标。指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住服务协同、借势机场、联动雄安“三件大事”历史机遇，以建设知识产权强市为目标，提高知识产权领域治理能力和治理水平，激发全社会创新活力。基本原则是坚持市场主导，确保量质提升；坚持深化改革，强化全面保护；坚持系统推进，促进协同发展。发展目标分别从知识产权创造取得新突破、知识产权保护迈上新台阶、知识产权运用效益取得新成效、知识产权服务达到新水平四个方面提出我市“十四五”知识产权目标任务，设定了每万人口高价值发明专利拥有量等12项主要预期性指标，具体指标与省对应。

第三部分，激励高质量知识产权创造，培育经济发展新动能。包括推进高价值专利培育、激励高质量版权创造、培育高价值商标品牌、提升知识产权创造能力四方面内容，提出全市建立商标品牌指导站20家以上、开展高价值培育行动等四个高质量知识产权创造提升行动等具体任务。

第四部分，强化知识产权保护，激发全社会创新活力。包括健全知识产权法律法规和规章制度、强化知识产权行政保护、强化知识产权司法保护、强化知识产权协同保护、强化知识产权源头保护、提升知识产权保护服务能力六个方面。明确加强中国霸州（家具）知识产权快速维权中心和廊坊市知识产权服务中心建设，推动建立廊坊知识产权仲裁调解中心等具体工作。

第五部分，促进知识产权转移转化，服务经济转型升级。包括完善知识产权转移转化体制机制、推动知识产权与产业发展深度融合、提升知识产权转移转化效能三个方面。提出开展专利导航行动等六项知识产权转移转化促进工程。依托廊坊市知识产权服务中心，建立廊坊市知识产权运营平台，全市选择50家骨干企业，开展国家知识产权优势示范企业培育，组织200家科研型企业实施贯标认证项目。

第六部分，优化知识产权服务供给，助力经济创新发展。包括提升知识产权公共服务能力、促进知识产权服务业高质量发展、加强知识产权文化和人才队伍建设三个方面。提出建设知识产权信息公共服务平台等三项知识产权服务能力提升工程。到2025年，全市知识产权服务品牌机构达到5家。

第七部分，深化知识产权协同合作，构建开放发展新格局。包括深化区域知识产权协同、提升海外知识产权服务能力、加强海外知识产权风险预警和维权援助三个方面。提出开展知识产权海外维权援助及服务，进一步增强“走出去”企业海外知识竞争力和参与国际竞争的能力。

第八部分，保障措施。包括加强组织领导、完善政策体系、加大支持力度和强化监测考核四个方面。提出发挥市县两级知识产权战略实施工作领导小组作用，加大督查考核工作力度，完善推进知识产权强市建设的配套措施，发挥财政资金引导作用，促进知识产权保护和运用工作长足发展。

四、印发意义

《规划》明确了“十四五”时期我市知识产权发展的指导思想、发展目标、重点任务和重大工程，是指导知识产权工作的引领性文件。科学编制并有效实施《廊坊市“十四五”知识产权保护和运用规划》，全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力，促进知识产权量质提升，对支撑我市经济社会高质量发展，推动现代化经济强市、美丽廊坊建设具有重要意义。

相关政策文件：廊坊市“十四五”知识产权保护和运用规划