政策解读
《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》政策解读
为积极应对人口老龄化国家战略，促进人口中长期均衡发展，推动养老事业和婴幼儿照护服务全面提升。根据《河北省人民政府办公厅关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕68号）要求，2021年10月21日，市政府办公室印发了《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
一、出台背景
按照省委九届十一次、十二次全会部署，以及《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》要求，为进一步完善政策体系，优化市场环境，健全监管机制，补齐发展短板，提升服务水平，构建具有河北特色的养老托育公共服务体系。2021年6月7日，河北省印发了《河北省人民政府办公厅关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕68号）。按照市政府领导批示要求，市发改委会同市有关部门研究起草了《实施方案》，在充分征求有关方面意见的基础上，经市委全面深化改革委员会会议审议通过后，以市政府办公室文件印发实施。
二、主要内容
《实施方案》共分三个部分内容及重点任务责任分工表。
第一部分是总体要求：按照省委、省政府关于推进养老托育体系建设的一系列决策部署，进一步完善政策体系，优化市场环境，健全监管机制，补齐发展短板，提升服务水平，构建具有廊坊特色的养老托育公共服务体系。
第二部分是重点任务目标：
一是健全养老托育政策体系。做好顶层，合理布局，加快城乡养老托育服务网络。积极支持普惠性服务发展，强化要素保障，加强存量资源利用。增加多元资金投入，落实积极财税政策。提高人才要素供给能力。
二是推进服务供给多元化。提高家庭照护能力，建立健全监督探访制度，加强社区养老托育服务网络建设，提升公办养老机构服务水平。推动培训疗养资源转型，发展普惠养老服务。
三是创新发展环境。促进康养融合发展，培育养老服务产业。深化医养有机结合，提升医养有机结合能力。强化产品研发，提升创新设计能力。提升养老托育用品质量，培育智慧养老托育新业态，提升养老托育服务质量。
四是完善监督管理服务。建立健全养老托育综合监管体系，切实防范各类风险。提高政务服务环境，优化服务质量。
第三部分是强化组织保障和责任落实：从组织领导、工作机制、落实职责、加强督导等方面提出了要求。
三、出台意义
按照国家和省文件要求，坚持补短板、强弱项、提质量，进一步改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，逐步构建居家社区养老机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断发展和完善普惠托育服务体系。
