近日，位于廊坊开发区岳阳路上的联东U谷·廊坊国际企业港（C区）项目现场，原有地面建筑已被全部拆除，一大片充满现代气息的工业标准化厂房拔地而起。

经过多年开发建设，廊坊开发区可供用地已经所剩无几，无法满足大体量项目用地需求。在经济高速发展、高端项目纷至沓来的同时，这里也出现了一些“僵尸企业”。实施“腾笼换鸟”成为破解土地资源瓶颈制约的最优选项。

联东U谷·廊坊国际企业港（C区）是廊坊开发区利用闲置土地二次开发的“腾笼换鸟”项目。该项目所在地原是岳洋彩板有限公司的旧址。近年来，岳洋彩板有限公司发展遭遇困境。廊坊开发区从中撮合，岳洋彩板有限公司将66亩土地整体出让给联东集团。

2018年，国内知名的工业园区运营商联东U谷正式签约入驻成为廊坊开发区的“新生代”。“联东将这块地收购后，拆掉旧厂房，盖起了新楼，历经3年多建设，园区内13座标准厂房已建成，主力产品为4层的研发独栋和8层科技孵化产业楼，以及从800到1万平方米的多重体量独栋空间，满足不同企业需求。”北京联东投资（集团）有限公司廊坊区域总经理李强介绍，目前已吸引了应用电子、通信设备、数字化整机等电子信息类型优质企业入驻，未来这里将建设成为以新一代信息技术产业为主导的科技综合体。

2020年，廊坊开发区对46家低效用地企业下发通知，以督促开工、置换等方式处置闲置土地23宗，为联东U谷这样的优质项目腾出发展空间。

“联东U谷·廊坊国际企业港（C区）一共有13栋楼，可以入驻26家企业，拥有充足的空间和完善的配套设施。”联东U谷环京区域招商总监刘马成介绍，入驻廊坊开发区以来，联东通过股权收购和资产收购的方式，利用旧厂区重建小型工业园区，采用将建成后的新标准厂房80%可分割出售、20%自持的办法，先后盘活岳洋彩板、中粮屯河、天海高压等6家企业的398.6亩低效用地，打造标准化园区平台，面向全国引进电子信息、人工智能、智能装备制造等高端优质项目，推动低效土地实现二次开发利用。

2020年年底，在廊坊开发区重点项目集中开工活动中，联东U谷·廊坊国际企业港（C区）携多个入驻项目集中亮相。“目前入驻了包括廊坊市新思维科技有限公司、观典防务（廊坊）特种装备有限公司、河北安工消防科技股份有限公司、中液国邦传动科技有限公司、欧妤轩（廊坊）生物科技有限公司等19家优秀企业，涵盖了包括护肤品研发分装、小型无人机生产、管道焊缝检测设备研发生产、冷敷贴研发分装、电子证卡研发生产等多个行业领域。”刘马成介绍，其中廊坊市新思维科技有限公司、河北中跃检验检测科技有限公司、中液国邦传动科技有限公司已经投产，将大大提高廊坊开发区的“亩产值”。

当前，廊坊开发区深入总结联东U谷等多层厂房分区出租出售的经验作法，通过政策引导和要素倒逼，全力盘活存量低效用地；建立低效厂区、闲置厂房楼宇数据平台，对接各类项目资源，推动战略性新兴产业、现代服务业发展，推动形成文化创意、众创空间、大数据应用、研发基地等新的产业形态。

“我们将进一步降低未配置土地资源项目享受奖励政策的门槛，尽力让未配置土地资源项目享受到平等、公平甚至更低的场地使用成本。”廊坊开发区经济发展局副局长许馨文说，制定完善配套的政策体系，是进一步深入开展“腾笼换鸟”专项行动努力的方向。