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市地方金融监督管理局以“四抓”促“四心”加快推进企业上市步伐
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,市地方金融监督管理局坚持问题导向、目标导向、效果导向,精准发力、增强动力、凝聚合力,积极构建 “组织领导、政策扶持、梯队培育、督导考核”四位一体工作模式,以“四抓”促“四心”,推进企业上市,为全市经济高质量发展贡献了金融力量。
该局全力支持各县(市、区)企业抢抓境内外资本市场改革重大政策机遇,积极推动企业上市步伐。截至目前,全市挂牌上市企业达到87家,其中,境内外主板上市11家,新三板挂牌17家,区域股权交易市场挂牌59家,今年以来新增直接融资额达到123.76亿元。
抓政策扶持,增强企业上市发展的信心。近几年,该局从财政资金扶持、信贷资金投放、政务环境优化等方面持续加大对上市工作的支持,着力解决企业上市费用成本高、审批环节多等突出问题,减轻企业融资成本,增强上市信心。制定《廊坊市鼓励企业利用多层次资本市场发展的若干意见》,由原来一次性扶持改为分阶段扶持,进一步加大支持力度。对企业在境内外主板(境外创业板)、“新三板”上市挂牌分别分阶段给予300万元(200万元)、100万元,对区域性股权交易市场挂牌给予50万元的扶持资金。2018年以来,共发放市级扶持资金750万元、县级扶持资金2305万元,有效缓解了企业资金压力。
同时,该局积极举办政策培训宣讲活动,编写《廊坊市企业上市明白手册》(2020年),让企业对上市政策、途径、注意事项一目了然、一清二楚,帮助企业用足用好政策红利。举办“股东来了”投资者权益线上直播宣讲会,邀请河北省证券期货业协会专家向广大中小投资者普及权益知识,印制发放《内幕交易警示教育手册》,帮助中小投资者全面知权、积极行权、依法维权,坚决把依法合规作为“带电的高压线”,牢固树立“投资者利益至上”的展业理念,促进资本市场健康、稳定运行。
抓典型示范,树牢企业上市发展的决心。瞄准企业上市面临的信息披露、股权分散等新生问题,该局充分发挥“先上者”的典型示范和帮扶带动作用,帮助企业卸下思想包袱、树牢上市决心。组织上市企业对拟上市企业进行一对一辅导,答疑解惑、传授经验,打消企业上市疑虑。建立了上市企业微信交流群,定期发布资本市场最新政策和动态,经常性就企业经营管理、企业文化以及上市中遇到的问题等交流互动。组织各县(市、区)政府分管领导、金融办负责人、市上市工作联席会议成员单位、9家拟上市挂牌企业,参加推进企业上市专题研修培训班,实地参观上市企业,现场交流经验,亲身体会企业上市后所带来的巨大变化,进一步增强企业对资本市场的了解。
充分发挥上市协会等平台作用,先后组织人力资源战略执行培训、企业法律风险培训等,为企业挂牌上市、直接融资和并购重组等提供政策解读,加强上市企业和拟上市企业之间的互动交流,并提供上市咨询服务。
抓上市服务,坚定企业上市发展的恒心。该局针对企业上市面临的融资、转型等问题,建立长效对接服务机制,让企业用足、用好资本市场,借力资本市场实现快速发展。分层次、分梯队更新上市挂牌后备企业资源库,确保境内外主板、中小板、创业板和科创板上市后备资源库企业不低于20家,发债后备资源库不低于10家,基础后备资源库不低于100家。组织举办“新三板”分层改革专题培训、上市公司再融资政策宣讲会、浦江学院首批课程等9次线上线下培训。
此外,该局推动建立了金融专家库,进一步增强企业上市、银企对接等金融工作的智囊储备和智力支持。挖掘筛选9家科技创新企业,赴上交所对接,成为上交所接待的考察科创板上市工作首个设区市。对重点培育的科创板拟上市企业固安信通公司,坚持专班跟进、专人负责,提供“一对一”服务、全方位指导,为企业材料申报抢抓关键时间节点。对进入上市程序的企业,开辟“绿色通道”,给予优先办理。协调省证监局、海关等部门,帮助拟上市企业进入资本市场快车道。充分发挥银行、证券、保险等金融资源优势,为挂牌上市企业建立配套的后续融资支持功能,提供多元化服务。
抓督导调度,凝聚企业上市发展的同心。企业上市工作是一项系统性工程,全市各级各部门共同努力、同心同向、合力推进,形成了各负其责、协调联动、齐抓共管的工作新格局。
将上市工作纳入市委、市政府重要工作内容,将既定目标任务量化分解到各县(市、区)和有关部门,进一步明确具体要求、压实工作责任。调整市县两级企业上市挂牌工作领导机构,完善组织协调工作机制,实行专人联系制度,确保上市挂牌工作保质保量完成。按照《廊坊市推进企业挂牌上市工作考核评价办法》,对2019年各县(市、区)、廊坊开发区上市工作情况进行考核评比,以市政府办公室名义下发《关于2019年各县(市、区)企业挂牌上市工作考核评价结果的通报》,鼓励先进,鞭策后进。每季度召开一次企业挂牌上市工作协调调度会,推动全市重点后备上市企业加快上市挂牌步伐,提升上市工作的效率和水平。组织协调各有关部门,对企业开展包联帮扶,及时协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题,助力企业早上市、快上市。
下一步,该局将着力组织实施“三项行动”,推动企业上市挂牌工作再上新台阶。将密切关注证监会和交易所,特别是科创板、创业板等最新政策动态,及时了解资本市场信息变化,加强对上市企业及拟上市企业的政策宣讲服务。邀请经验丰富的专业服务机构,分层次、分梯队逐家走访上市后备企业,调研、剖析企业实际情况,完善企业档案、工作台账,组织开展培训,梯次推进企业上市。加大对企业直接融资支持,建立专家咨询智库,鼓励企业通过IPO、增发、配股等方式实现股权融资、债券融资、并购重组、产业升级,推动企业利用资本市场做大做强。