市政协委员 焦国强

近年来，北三县与通州区全面落实党中央和国务院决策部署，在交通、生态、产业等重点领域率先突破，取得了明显成效。要真正实现一体化高质量发展示范区建设，政策一体化是根本、是关键。为此建议：

争取国家支持，积极探索北三县承担北京城市副中心部分城市功能，研究推动北京教育、医疗、养老、市政、文体等资源在示范区统筹布局、合理配置，促进跨区域职住平衡和资源要素自由流动，共同研究推出一批互认共享、先行先试的统一政策体系。坚持“责任共担、利益共享”原则，探索成立“北三县与通州区一体化开发建设公司”，发行建设基金，推进“投融建管运”一体化，探索“飞地经济”运作模式与管理体制，在土地指标、污染减排、统计核算、财税分配以及双碳管控等方面，形成跨区域合作互利共赢机制。在基本农田总量不减少、质量有提高的前提下，允许北三县适度调整基本农田布局，在符合规划和用途管制的前提下，实行城乡建设用地同等入市、同权同价，以城乡发展一体化促进区域更高质量一体化发展。统一划定北三县与通州区生态红线，形成区域生态空间的集中连片和开发空间的集聚集约格局，建立北三县与通州区一体化生态补偿制度。提升检查站智能化水平，对廊坊进京人员、车辆进行预先核验登记，刷脸或验码即可通行；深入研究进京检查站优化布局的时间表、任务书和线路图，同步启动相关调整工作；优化调整北三县及廊坊市区车辆过境通州区限行政策。深化京冀跨省“3+2”中高职衔接合作，打破招生区域壁垒，依托廊坊燕京职业技术学院，深化“北京财贸职业学院廊坊校区”建设，推动实施区域间订单式人才培养模式。推进北三县与通州区社保相关待遇统筹互认，允许北京非首都功能疏解扩展到北三县的密切关联、特定产业参保人员以及共享人群，按照北京标准缴纳北京社保，与北京市企业缴纳社保人员一样享受购车、入学、购房等相关待遇。