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廊政建议字〔2019〕11号

对河北省第十三届人民代表大会

第二次会议第1574号建议的答复

薛儒代表：

您提出的“关于发展旅游事业，打造精品景区的建议”收悉，现答复如下：

一、旅游产业规模不断扩大

近年来，廊坊旅游业坚持五大发展理念，全市产业规模不断扩大，旅游业规模、质量、效益明显提升，实现了质的飞跃。主要经济指标情况：2018年，全市共接待游客2933.51万人次，同比增长19.45 %；旅游总收入324.61亿元，同比增长26.84%；过夜游人数1512.53万人次，同比增长18.54%。我市共有A级景区41家，其中4A级景区4家、3A级景区22家、2A级景区15家。

二、旅游重视程度不断增强

一是坚持规划引领。制定出台《廊坊市旅游业“十三五”发展规划》《廊坊市全域旅游发展总体规划》，修编《廊坊市旅游业发展总体规划》，构建完成市、县两级乡村旅游规划体系，明确各个阶段的发展目标、思路和措施。在全域旅游的时代背景下，紧紧围绕建设旅游强市的目标，全方位分析廊坊基础条件，高站位审视廊坊区域格局，新视角挖掘廊坊旅游资源，多维度分析廊坊旅游市场情况，全面掌握全市旅游业开发现状，分析旅游发展制约瓶颈，进而明确廊坊全域旅游的总体思路、总体定位、发展战略以及发展目标，构建全市旅游发展战略格局，全力谋划全域旅游产品体系，打造全域旅游品牌；二是强化政策保障。先后出台《关于全市旅游业发展体制机制改革的实施意见》《关于实施旅游产业化战略建设旅游强市的意见》《关于进一步加快旅游投资与消费的实施意见》《关于加快发展全域旅游的实施意见》等，明确提出要加快推进我市全域旅游发展，将旅游业打造成战略性支柱产业和人民满意的现代服务业，加快美丽中国建设；三是建立景区动态化管理机制。打破一评定终身现象，鼓励有条件的景区积极创建国家A级以上景区。2016年初，全面启动了高品质景区培育工作。开展了“2016廊坊精品景区评选活动”，评选出十个精品景区，即：最具特色小镇、最佳研学景区、最佳亲子游景区、最佳自驾景区、最佳智慧景区、最具人气景区、最具贡献力景区、最佳公益景区、最佳文明景区、最具潜力景区。对评选出的景区给予资金奖励，并大力宣传。2018年开展4A级旅游景区创建提升指导工作。鼓励支持三河梦东方未来世界、大城红木城、永清林栖谷等景区创建申报国家4A级景区；四是创新平台机制。成功召开三届全市旅游产业发展大会、全市旅游发展大会暨乡村旅游现场观摩会、全市旅游业创新发展大会等重要会议，描绘未来发展清晰蓝图。

三、乡村旅游品牌不断打响

2016年，我们在全省率先编制完成了《廊坊市乡村旅游发展规划》和6个省级乡村旅游示范村规划。2016年底在全国率先举办了乡村旅游创客大赛，通过两年赛事，目前全市已经培育乡村旅游“创客种子”500多家，搭建起旅游业“双创”平台，成功打造了乡村旅游“廊坊创客模式”。2017年以来连续举办两届最美民宿大赛，涌现出一批代表廊坊民宿业发展水平的精品，对提升乡村旅游产业发挥了带动作用。我们还实施了全市乡村旅游精品线建设集中行动，推出了2条市级乡村旅游精品线路和12条县级乡村旅游线路；遴选出10个重点乡村旅游片区和43个乡村旅游重点村、100家工农业旅游示范点，推出20余个乡村旅游精品体验项目，成功打造出“京津冀中华大庙会、中国(廊坊)第什里风筝节、永清桃花节、林栖谷定向越野赛、香河荷花节、霸州胜芳灯会”等一批享誉京津冀的乡村旅游品牌活动，有力地推动了全市乡村旅游的发展。同时，坚持用政策资金引导，积极推进乡村旅游基础设施和公共服务设施建设，努力破解制约全市乡村旅游发展的“瓶颈”。

四、城市旅游形象不断提升

2014年，我们隆重推出了“京津乐道 绿色廊坊”城市旅游主题口号。近年来，围绕“京津乐道，绿色廊坊”主题宣传口号，依托独特的区位优势、生态优势和资源优势，利用主流媒体、户外广告等手段，加大宣传力度，进一步提升廊坊旅游形象。2014年举办了“廊坊好味道”美食名吃评选活动，引领旅游惠民新风潮。2015年举办“走进北京 相约鸟巢”廊坊旅游推介会暨“2015美丽中国行大型采风活动之廊坊篇”活动，受到国内近百家主流媒体关注。2016年在5·18经洽会期间推出了“1146”廊坊旅游品牌战略体系，即1个口号：京津乐道 绿色廊坊，1个定位：京津冀休闲目的地，4个品牌：影视文创、乡村休闲、温泉养生、骑行竞技，以及6个旅游特色小镇。2017年召开“廊坊旅游品牌形象新闻发布会”，全面展示我市的旅游发展成果，集中推出我市旅游微电影、旅游形象宣传片、推介片、旅游主题歌MV。2017年以来，精心推出廊坊三大特色旅游主题区(运河风情体验区、永定河田园观光区、洼淀生活休闲区)，并成立区域旅游联盟，逐步形成1134廊坊旅游品牌战略体系。2018年，开展“畅游京津乐道，惠享绿色廊坊”为主题的“廊坊人游廊坊”惠民主题活动。在第三届市旅发大会期间举办“廊坊旅游成果发布”，发布 《廊坊旅游发布宣传片》和《廊坊旅游蓝皮书》，评选出廊坊旅游行业“十大贡献单位”和“十大贡献人物”。衍生设计制作了“廊廊、坊坊”套装吉祥物及系列宣传品，创作《乐道廊坊》旅游主题歌曲MV和广场舞歌曲，举办“乐道廊坊”京津冀广场舞大赛。多年以来，我们在央视《朝闻天下》、《海峡两岸》栏目播出廊坊旅游广告片，在北京中心城区的公交站亭、北京地铁一号线及廊坊市主要交通干线、市区户外载体上，廊坊旅游形象广告实现全覆盖。“廊坊旅游”微信公众号最高时位居全国第17位。“京津乐道，绿色廊坊”成为人们耳熟能详的城市品牌。

五、区域协同发展不断深化

紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，开通了“廊坊号”高铁旅游列车；举办了京津冀游客河北名镇名村首游式、第三届京津冀旅游文化暨茶文化博览会、“走进北京、相约鸟巢”廊坊旅游推介会暨“2015美丽中国行大型采风活动之廊坊篇”启动仪式、廊坊大型旅游图片展走进京津等系列活动。开展了京津廊合作交流, 签署了《京津冀旅游协同发展智慧旅游示范城市合作创建意向协议》，同北京西城区、石景山区、通州区、天津津南区、西青区、蓟县等地建立了区域旅游联盟，2017年以来，我们积极探索“通武廊”旅游合作新方式、新途径，成立了通武廊旅游合作联盟，推行京津冀旅游一卡通，推出了通武廊旅游精品线路，组织举办迎新春摄影展、主题精品线路推介会、运河旅游带采风、旅游合作联盟年会和“主播带你走进‘通武廊’”活动。

六、旅游服务质量不断提高

加快软硬件环境建设，旅游基础设施和公共服务体系逐步完善。随着北京新机场和“轨道上的京津冀”开工建设，立体化交通网络加速形成，旅游交通更加便利通达。积极推进“厕所革命”，加大了停车场、旅游厕所等公共服务设施建设。开展景区质量提档升级和精品景区创建活动。加强景区宣传，指导已有4A级景区开展景区质量整改提升。认真落实“双随机、一公开”工作要求，持续开展全市旅游市场秩序专项整治行动，有效遏制旅游市场乱象，维护了旅游市场秩序平稳有序。将扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务牢牢抓在手上，严格按照中央、省、市统一部署部署，加强组织领导，健全工作机制，深入摸底排查，开展举报投诉，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，积极构建良好的旅游发展环境。将2018年作为“廊坊旅游监管年”，开展文明旅游优质服务诚信经营宣传活动，向旅游企业、从业人员发出《文明旅游倡议书》，引导游客文明旅游。研究制定了《廊坊市旅游质量提升行动计划(2018—2020)》，并接受省政府系列行动计划督导检查。聘请第三方专业机构，按照国家标准对星级饭店、旅游景区进行规范性复核。积极开展“一规定两细则”宣贯工作，认真落实领导包联责任制，开展全市旅游系统安全生产事故隐患大排查大整治大问责“百日攻坚”行动和全市高风险旅游项目风险隐患排查整治专项行动，举办了2018廊坊市旅游系统安全培训暨应急演练，组织开展了“通武廊”旅游行业2018年安全生产月宣传交流学习活动，外聘专家开展A级景区、星级饭店“安全评估把脉”，圆满完成保两节两会、重要节假日和重大活动期间旅游市场安全保障工作，全市未发生旅游安全生产事故。

当前和今后一个时期，我市旅游业发展的思路目标是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委、省政府决策部署，大力实施旅游产业化战略，推进全域旅游和产业融合发展，以规划为引领，以景区为载体，以新业态项目为核心，以战略投资者为支撑，把旅游业打造成战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，扩大“京津乐道、绿色廊坊”品牌影响，建成京津冀重要的休闲目的地，在全省率先建成旅游强市。

2019年4月24日

领导签发：贾永清

联系人及电话：李晋冀 0316—2331863

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅。