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文安县“2+4”新机制抓实秸秆 禁烧与综合利用

2017年11月14日 浏览量: 来源: 《廊坊日报》 作者: 通讯员 崔志峰 王猛 李蓓 字体:  

全县共有58.9万亩秸秆,已完成处理53.7万亩,其中深翻50.2万亩,收贮3.5万亩,处理率91.3%

近日,文安县黄甫管区广大干部群众连续7昼夜奋战,对辖区内全部44880亩秸秆地块完成深翻作业,秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作取得阶段性成果。

据悉,文安县共有可耕地89万亩,居全市之最,其中,每年玉米耕种面积60万亩左右。近年来,随着农村经济快速发展,农民生产生活条件逐步提高,农村燃料结构出现转变,农作物秸秆逐渐变成被付之一炬的“废弃物”。

今年秋收季节以来,文安县创新工作机制,变被动为主动,建立健全“2+4”工作机制(“2”即两手抓,抓翻耕还田、抓综合利用;“4”即四项强化措施,强化网格监管、强化应急处置、强化宣传引导、强化考核问责)。截至目前,全县共有58.9万亩秸秆,已完成处理53.7万亩,其中深翻50.2万亩,收贮3.5万亩,处理率91.3%,秸秆禁烧工作取得显著成效。

实施全域秸秆翻耕还田。以乡镇为主体,县农业局为主体责任单位,执行“5+2”推进方式,即:五天突击,两天扫尾,实施全县域秸秆翻耕还田。县政府督查室、县纪委监察局组成联合督察组,每日督导通报乡镇秸秆翻耕还田进展情况。

实行秸秆综合利用试点。积极与大城县琦泉生物质发电公司联系对接,以德归镇为试点,由企业免费组织机械进行秸秆回收作业,用于生物质发电。乡镇提前将村街各农户农作物种植面积及户主信息建立台帐,入户宣传教育,引导农户签订秸秆禁烧承诺书,并同意秸秆回收利用。

强化网格监管。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则,建立秸秆禁烧网格化监管机制,将监管责任层层分解,严格执行县级领导包乡镇,乡镇班子成员包村街,乡镇一般干部包地块,村街两委干部包农户的责任机制,确保每亩秸秆都有人看、有人管。此外,加强承包地户主责任约束,乡镇与承包地户主签订秸秆禁烧责任书,发生秸秆焚烧问题,对承包地户主进行经济处罚。

强化应急处置。健全县、乡、村三级应急救火和巡查队伍建设,县级层面由主管副县长和县公安局长为总指挥,乡镇层面由乡镇长和派出所长为总指挥,村街层面由村干部和网格员为总指挥。县本级和各乡镇共组织成立了28支应急巡查队伍,每支队伍由10人组成,并配备必要的灭火工具,每天24小时不间断巡查。每个村街都组织3至5名村民成立了村级巡查队伍,携带铁锨、扫帚、水桶等灭火工具,每日不间断田间地头巡查,确保发生火情及时反应、有效处置。

强化宣传引导。利用宣传车、微信群推送秸秆禁烧相关信息,宣传秸秆禁烧政策;通过村街“大喇叭”,对秸秆禁烧的意义、焚烧秸秆的危害及所承担的责任、秸秆综合利用等方面内容进行全天候循环播放,为做好秸秆禁烧工作营造氛围。镇村干部走向田间地头,面对面向捡拾玉米人员说明随意焚烧秸秆所需承担的法律责任,强化教育引导。通过广泛宣传、层层动员,营造了群众理解、支持、参与禁烧工作的浓厚氛围。

强化责任追究。严格落实责任追究机制,对秸秆禁烧防控体系建设不完善、应急巡查制度未落实、宣传教育引导不到位等情形,严格按照《关于对大气污染防治工作中不作为、慢作为、乱作为实行责任追究暂行办法(试行)》等有关规定,依法依纪追究相关责任单位和责任人责任。对因焚烧秸秆造成火灾、人员伤害、财产损失、交通事故等严重后果的违法犯罪行为,由公安机关立案调查,依法对当事人进行严惩。10月30日,公安机关依法对一名故意纵火人员给予了行政拘留10日的处罚,在全县范围内起到了有效的震慑作用。

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