特别报道

打造开放新高地 优化营商软环境

2022年01月25日 评论(0) 来源: 《廊坊日报》 作者: 记者 王满凤

改革开放的广度和深度,营商环境的优化和推进,决定着城市经济社会发展的速度和高度。深谙这一道理,我市以海纳百川的胸襟,坚持高水平开放联动,敞开大门谋发展,开放合作的道路越走越宽。

不停顿、不止步,站在新时代新起点,廊坊改革开放再出发。“全力深化改革开放,加力打造一流营商环境,激发稳中求进的动力活力。”今年的政府工作报告明确提出,要在推进重点领域改革、扩大高水平开放、提升开发区能级等方面实现新突破、见到大成效。

纵观发展大势,审视廊坊实际,如何持续深化改革开放?如何“活水养鱼”持续优化营商环境?重点领域改革的内容和方向是什么?提升开发区能级的“组合拳”又该怎么打?连日来,出席市两会的代表、委员们对此展开热议。

“群众关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。”代表、委员们一致认为,廊坊必须在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上下硬功夫,从基层和群众关心的问题上打开新的突破口,全面激发发展的动力与活力。

“营商环境是‘软实力’,但需要‘硬措施’来托底。”市政协委员、文安县编办主任崔维波认为,不论是“放”是“管”还是“服”, 都要抓住“简”这一要领。简政放权就是让政府腾出更多力量来加强事中、事后监管,提供公共服务,使各个审批环节更加透明高效,便民利企。

深化“放管服”改革,大力优化办事审批流程;推行“模拟审批”,做到拿地即开工;落实助企纾难、减税降费各项政策;依法保护各类市场主体合法权益,严厉查处和坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等行为……细读政府工作报告,字里行间都透露出我市进一步推进重点领域改革的强大决心和务实举措。

减事项、减资料、减证明、减审批……政府工作报告中提出的这些措施,进一步释放了优化营商环境、激发市场活力的强烈信号。代表、委员们认为,随着发展软环境的优化,必将激发出更多的制度红利和市场活力,推动经济高质量发展。

“2021年,我市提出多项切实可行的帮扶政策,帮助企业排忧解难。”市人大代表、铭顺能源发展集团董事长、龙茂华园区建设投资有限公司总经理赵杰说,作为一名企业负责人,切实感受到各项措施为企业带来的实惠。这些实惠必将促使更多企业家们继续保持激情干事业、挑战不可能的干劲儿。

开展优化营商环境十大专项行动,不断深化“放管服”改革,企业开办时间保持全省领先,“证照分离”改革全面推开,政务服务事项全流程网办率达到100%,453项高频便民事项、70项涉企政务服务事项实现与北京城市副中心“跨区域通办”,市场主体达到53万户、增长10.1%……这些成绩是2021年我市不断优化营商环境的有力证明。

“营商环境只有更好,没有最好!”代表、委员们认为,我市要继续破除影响项目落地、企业发展的各种障碍,营造有利于资源要素聚集、人才创新创业的政务环境和市场环境,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,为高质量发展聚势赋能。

开放发展是新发展理念的重要内涵之一,是廊坊繁荣发展的必由之路。作为一个不沿江、不沿海、不沿边的内陆城市,在通往国际商贸大都市的道路上,廊坊的追梦之旅无疑需要更多的创新思维和务实举措。

数据是最好的证明——2021年,廊坊自贸区注册企业1181家,“四大机制打造京津冀协同发展示范样板”入选全国自贸区最佳实践案例;北京大兴国际机场综保区一期正式封关验收;廊坊综保区跨境电商零售进口业务完成66.4万单,占全省70%以上。“5·18”经洽会线上线下融合办会模式圆满成功,签约项目数量、资金规模均居全省第一。

开放带来进步,封闭必然落后。近年来,我市“5·18”经洽会、“9·26”农交会办会质量逐年提升,自贸区、综保区等国家级开放平台落地廊坊,政策叠加优势逐步凸显。代表、委员们认为,廊坊要继续探索新思路、新举措,加快开放载体平台建设,深度融入“一带一路”建设,加快打造对外开放新高地。

与之相呼应,政府工作报告提出,今年我市围绕加快推进自贸区制度创新,推出3项以上省级乃至国家级制度创新成果;深化与北京大兴区共商共建共享,打造区港一体化通关模式;举办重要会展活动35场以上,高标准办好“5·18”经洽会;高水平精心筹备“一带一路”·长城国际民间文化艺术节等工作,进一步扩大高水平开放。

“提速开发区‘双倍增’行动,全市省级以上开发区税收收入增长20%以上、 ‘四上企业’营业收入增长30%以上。”政府工作报告中的这句话引起了市政协委员,广阳区政协党组书记、主席陈文通的共鸣。他认为,开发区作为全面开放的“桥头堡”和吸引高质量投资的载体,发挥着十分关键的作用。

如何进一步提升开发区能级,是许多代表、委员关心的重点。他们建议,作为对外开放的重要载体和体制改革试验基地的开发区,尽快落实加快开发区创新发展提升能级的若干措施,推进开发区扩区调区、体制机制改革、“腾笼换鸟”等重点工作,构筑高能级发展平台。

“关键是进一步实施‘亩均论英雄’改革。”市人大代表、文安县兴隆宫镇小郭庄村退役军人张雷认为,全市各开发区要深入开展管理体制、运行机制改革创新,加大园区基础设施配套力度,进一步强化开发区招商引资、投资服务、项目建设、经济管理、科技创新等经济发展功能,激发内生发展动力活力。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,被赋予了更多活力的廊坊,必将把改革开放、提升营商环境向着更深层次、更高水平推进,奋力开创全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”新局面。